张军：近期一些违法公证案影响极坏，任何公证处都不能护犊子

7月17日，全国公证工作会议在黑龙江哈尔滨召开，司法部部长张军在会上说，公证质量是公证工作的生命线，近一个时期，部分地方陆续出现一些违法公证个案、甚至系列大案，影响极坏，教训十分深刻，各级司法行政机关、各地公证协会和公证机构要第一时间报告掌握的案件情况和质量问题线索，任何公证处都不能有侥幸心理，更不要护犊子，发现严重质量问题甚至违法公证要严肃问责处罚。

张军说，公证质量是公证工作的生命线，关系到申请人切身利益和公证事业形象，必须严管。目前，公证质量问题突出存在于涉及财产的委托书公证、继承权公证、债权文书赋予强制执行效力公证等业务领域。近一个时期，北京、内蒙古、湖北、甘肃等地陆续出现一些违法公证个案、甚至系列大案，影响极坏，教训十分深刻，暴露出少数公证员质量观念淡漠，屡屡突破底线，参与不法活动，牟取非法利益。

张军说，打铁还需自身硬，作为从事公证事业的法律工作者，严谨、细致、负责，守规守法是起码要求。有的公证书低级错误不断，涉外公证书被屡屡退回，当事人被折腾得来回跑，怨声连连；有的公证员根本不作核实，或者敷衍了事，程序要求形同虚设；甚至极个别公证员在明显违规公证后，还不忘以程序合规为自己开脱，自欺欺人。公证质量无小事，离开质量谈业务，只能是空中楼阁。必须严格执行公证法有关规定，认真吸取教训，查补工作漏洞，切实加强公证质量管理和队伍建设，增强和维护公证公信力。

张军表示，要有违法案件主动报告制度，今后，各级司法行政机关、各地公证协会和公证机构要第一时间报告掌握的案件情况和质量问题线索。这是国家公证机构、公证员的责任和义务，应当成为一项制度。任何公证处都不能有侥幸心理，更不要护犊子，不要做粉饰太平、爱惜羽毛的事情。同时必须落实认真负责的公证质量检查，司法行政机关、公证协会是质量检查的主体，发现严重质量问题甚至违法公证要严肃问责处罚。

张军还强调，核实既是审查公证事项真实性、合法性的重要手段，也是办理公证的必经程序。要求公证员应对核实过程作相应工作记录，这既是履行职责，也是对公证员的保护。

张军还表示，要在制度设计上，加大公证机构、公证员的失信违法成本。对做得不好的要进行信用记载，实施失信惩戒，决不允许“劣币驱逐良币”。公证员执业情况与公证员个人利益挂钩要有正相关性。要健全公证员执业准入和退出制度，强化对公证员执业活动全过程监督，建立涵盖执业准入、日常监管、考核评价、奖励处罚等方面公证执业监管体系。加大对违法违纪公证员的查处力度，做到有诉必理、有案必查、违法必究。对年度考核连续不合格的公证员，实行淘汰退出。

张军说，推动公证工作改革，公证协会是一支重要的力量，公证协会主要通过行业自律，依法、依章程履行指导业务、规范执业、维护权益、行业惩戒等职责，重在自律管理、行业规则、行业惩戒、信息化建设、文化建设等方面发挥更大的作用。