脱欧谈判第二轮开始，核心议题：公民权利、分手费和边界问题

“困难的部分开始了”这是欧盟脱欧谈判代表麦克·巴尼耶在此前形容此次新一轮的英国脱欧谈判时的评价，同时他还警告英国没有提供更多的谈判细节，与此同时谈判的时间却在一分一秒的流逝。

据英国广播公司（BBC）报道，7月17日英国脱欧事务大臣大卫·戴维斯启程赴比利时首都布鲁塞尔，与巴尼耶共同主持英国脱欧的第二轮谈判。戴维斯在出发前对媒体表示希望此次大家能够一起“谈点要紧事”。

公民权利是首要谈判项目

根据英国政府公开的安排显示，此次在欧盟总部进行的谈判于17日正式开始，预计将到20号结束，周四结束之后双方将共同召开新闻发布会，而现在离2019年3月30日的脱欧谈判截止日期还有不满21个月的时间。

据新华社报道，显然此次谈判双方均是有备而来：第一轮谈判后，欧盟先后公布了14份立场文件，涵盖司法管辖权、核材料以及保护装置、在英欧盟机构的地位权利等议题；英国方面则公布了三大立场文件，涉及英欧关系以及英国与欧洲原子能共同体合作等事宜。

而根据路透社报道，英欧双方的谈判人员将分成几个小组，分别展开就公民权利、英国支付脱欧费用以及其他方面的谈判。同时双方的谈判副代表还将就北爱尔兰的边界问题展开专门的对话。

戴维斯表示，“第一轮谈判进行的很顺利，这开了个好头，现在我们需要进一步探讨具体事宜。然而其中保护公民的权利仍然是首要优先，也是我们此次必须获得进展的方面。”

巴尼耶也曾警告英国，如果不能在“公民权利”“分手费”以及“欧盟－英国边界”三个核心议题上率先取得进展，那么英国政府迫切想要在“分手”前达成的“英欧新自由贸易关系”等议题一概免谈。

然而就像戴维斯所说，公民权利是双方都公认的首要谈判项目，这涉及了在英国生活的三百万欧盟国家公民以及在欧盟国家生活的一百万英国人。根据英国首相特雷莎·梅此前6月26日宣布的计划显示，在英国生活满五年的的欧盟国家公民将有权利享受国家教育、医疗保健、福利养老基金等，但他们必须要办理相关身份证明文件，不过梅承诺将简化流程。对此，巴尼耶此前曾回应说希望英国拿出更能得到保证与更清晰的具体方案。 

英国保守党高层出现分歧

然而，就在重要谈判进行的同时，英国国内却仍然没有在脱欧问题上达成“统一”。据英国天空新闻网17日报道，有匿名的政府高层人士透露英国财政大臣哈蒙德有自己的私下脱欧计划，那就是阻止英国脱欧，至少阻止英国“硬脱欧”。该名人士还对媒体表示，目前保守党内部已经分裂成两派，这就是需要特雷莎·梅的原因，现在只有她能够统一政党内部。

不过哈蒙德在接受英国《电讯报》采访时拒绝了这一点，称此言论只是脱欧支持者们试图借此牟利的一种手段。

而据英国《独立报》17日报道，欧洲议会脱欧事务负责人霍夫施塔特针对英国当前国内出现的观念分裂问题表示，保守党或许也应该要求反对党比如工党领袖科尔宾一起参加到谈判之中，他认为只有纳入了所有秉持不同意见的人，才能最大限度的代表人民的立场。