大外交｜李显龙点赞中新关系：双边关系从来都在正确轨道上

“中国与新加坡的双边关系从来都在正确的轨道上。”7月14日，在出席新加坡非政府组织“通商中国”（Business China）成立十周年庆典时，新加坡总理李显龙谈及中新双边关系时如此说道。

这是继上个月新加坡副总理尚达曼邀请中国国务院总理李克强访新、中国国家主席习近平与李显龙在德国汉堡G20峰会期间会晤之后，新加坡再次就双边关系发出积极信号。从去年开始的因南海“仲裁”案以及“装甲车”扣留事件引发的双边关系波折，目前似乎已重新回暖。

“如果新加坡不能争取与中国保持一个良好的关系，那么新加坡的经济困难和安全困难会增加很多：经过前段时间的波折，新加坡对这一点有了更清晰的认识。”日前与李显龙一同出席活动的中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心主任时殷弘对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，根据他的现场观察，李显龙对中新关系的表态可谓“非常积极”。

新加坡密集展开“元首外交”，中方：高度重视中新关系

据《南华早报》7月15日报道，李显龙在讲话中透露，自己在汉堡G20峰会期间与习近平主席进行了“很好的讨论”，除了双边关系和政府间合作项目这些常规议题之外，双方在南海和香港两个议题上的表态尤为值得关注。

“我们谈了关于南海正在发生的事情。另外，我还向他祝贺了香港回归20周年。习主席则向我阐述了他对香港的看法，以及他为什么对那里取得的进步感到高兴。”李显龙说。

据新华社报道，习近平在会见中指出，中新传统友好，合作成果丰硕，走出了一条与时俱进、互学互鉴的合作道路。中方高度重视发展同新加坡友好关系，愿同新方一道，推动两国与时俱进的全方位合作伙伴关系不断取得新进展。习近平还强调，中新双方要继承两国老一辈领导人留下的良好传统，从战略高度和长远角度把握好两国关系发展方向，继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解和支持。

据新加坡媒体报道，在今年7月1日香港回归纪念日当天，李显龙也向习近平致信，“最热烈地祝贺” 香港回归以及香港特区成立20周年这个“欢乐的时刻”。“我有信心在中央政府的强力支持下，香港将越来越强、继续成长，香港人民将享有更大的和平稳定与繁荣。”李显龙在信中写道。

而关于南海问题，李显龙则在会面中表示，自己向中国领导人解释了新加坡的相关立场，以及新加坡采取此种立场的原因，“我理解，中方的观点和我们不尽相同，但他们总体上对新加坡目前（在这一议题上）所处的位置感到满意。”

在今年5月份举行的夏季达沃斯论坛上，新加坡打破以往只派企业界或民间智库人士与会的惯例，派出副总理尚达曼出席。在与中国国务院总理李克强会晤时，尚达曼表示，新加坡愿同中方拓展重点领域合作，加快新中自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系谈判进程，愿为推动东盟－中国战略伙伴关系发展做出不懈努力。此外，尚达曼还对李克强发出了访问新加坡的邀请。

“新加坡与中国的关系曾经出现的波折，使得新加坡进一步反思中国的重要性，”时殷弘表示，再加上南海争端各方的态度日趋缓和，为中新关系的缓和提供了必要的主客观条件。

新加坡对中美认识再调整

中新关系的“波折”距今并不遥远。

就在一年前，南海因菲律宾前政府挑起的所谓“仲裁案”而波诡云谲之际，新加坡所持的态度令中国相当不满。新加坡当时是东盟国家中除当事国越南和菲律宾之外唯一一个对“仲裁结果”发声认可的国家。

中国外交部发言人华春莹对此曾回应道，希望新方切实尊重中方立场和与东盟方达成的有关共识，秉持客观公正立场，促进中新关系和中国—东盟关系健康稳定发展。

而在去年11月底，新加坡9辆装甲车在台湾地区进行军事演练后，在途经香港运返新加坡时被香港海关扣查。

事件直到今年1月27日，新加坡国防部长黄永宏证实，被香港海关扣查的9辆新加坡陆军装甲车全部离开香港，运往新加坡。

对于这起事件，中国外交部曾多次强调，坚决反对与中国建交的国家与台湾地区开展任何形式的官方往来，包括军事交流与合作，要求新加坡政府切实恪守一个中国原则。

实际上，新加坡在中美之间的摇摆不定是过去一段时间中新关系出现“波折”的一大主因。

上海科学院国际问题研究所研究员李开盛对澎湃新闻表示，随着中国的持续崛起，美国在东亚地区的势力和影响可能随之减弱，这让一贯倾向于实施大国平衡又倾向于维护美国领导的国际秩序的新加坡感到忧虑。

“这种忧虑是过去一段时间内中新关系出现波折的重要原因。”他说。

在去年2月参加美国-东盟特别峰会期间，李显龙曾经“代表”整个东盟向时任美国总统奥巴马喊话，称“奥巴马的亚太再平衡战略受到所有东盟国家的热烈欢迎。”而在8月访美之际，李显龙更是利用几乎所有场合敦促美国国会核准当时遭到搁置的TPP协定，称“核准TPP将能证明美国对本区域有信心，证明美国继续参与本区域事务的决心。”

不过，在今年，初特朗普新政府上台后旋即宣布退出TPP，令新加坡大失所望。

时殷弘认为，特朗普让新加坡逐渐认识到，美国在很多议题上其实并不完全可靠。“一方面，对于美国特朗普政府的单边主义、反全球化，新加坡很不满；另一方面，新加坡与中国在坚持维护自由开放的国际贸易体系，和履行巴黎气候协定等问题上的立场是完全一致的。”他表示，在中新关系的波折前进的过程中，新加坡对中国和美国都积累了很多新的认识，这将构成中新关系未来发展的积极要素。