波兰争议中通过最高法院改革法案，欧盟国家司法改革裂痕凸显

据《金融时报》7月22日报道，尽管面临国内外的压力，波兰议会参议院还是于当地时间周六通过了有关最高法院改革的法案。据悉波兰参议院此次表决一共进行了近16个小时的时间。

这一法案由波兰执政党法律与公正党（PiS）提议。据政治新闻网站Politico20日的报道，此次改革法案主旨是加强波兰行政权力对司法权力的管控。一旦通过，除了波兰总统决定保留的个别法官以外，最高法院的其余法官将被强制“退休”。除此之外，波兰现有负责提名新法官的司法委员会也将被解散，司法部长未来将有权提名和开除波兰地方以及上诉法院法官。

此前，有多位波兰国内的批评家表示一旦此法案最终执行将大大损害波兰的司法独立。而就在议会讨论通过法案之时，波兰首都华沙聚集了近五万人抗议此条法案，在波兰其他主要城市也有数千人上街抗议游行。据波兰华沙市政厅表示政府一共派出了1.4万名警察维护治安稳定。

《金融时报》在报道中分析指出该法案在议会通过表明波兰目前已经向欧盟方面进一步摊牌。目前，该法案离正式生效还差总统签字认可。而波兰总统安杰伊·杜达的助手周六表示目前仍然对法案所造成的矛盾予以担忧，并没有直接回答杜达是否会在法案上签字。

此前，杜达曾在议会发言时表示考虑到国内出现的危机，他最终可能会否决这一所谓的法律改革，杜达表示“司法是一件极其严肃的事情，它需要被不断改革，但是是用一种智慧的方式。”

目前，波兰的行为已经引起了欧盟的强烈抵制。布鲁塞尔方面此前表示欧盟正“非常”接近要求所有成员国对波兰和一些正在面临潜在冲突的国家采取措施，发出正式警告，履行欧盟条约第七条的规定，此前该条款从未被用于反对欧盟成员国之上。

欧盟委员会副主席蒂莫曼斯也警告说，“法案实际上是在允许政府取代最高法院的职责，将对司法独立产生重大影响，并可能波及到整个联盟。”

然而就在波兰面临国内与来自欧盟压力的同时，同样可能面临欧盟制裁的匈牙利却发声支持波兰的做法。据《金融时报》22日报道，匈牙利总理欧尔班表示要保卫波兰免受来自欧盟的制裁，“波兰的做法没有不符合欧盟国家法案的修改制度，但欧盟对波兰人的作法完全不公平。”分析人士表示，波兰法案一事最终有可能深化欧盟国家在争议性司法改革中的分裂。预计波兰总统杜达周一将会见最高法院院长格尔斯多夫。