中美札记丨特朗普欲再举贸易大棒，美密歇根州长访华寻合作

在美国总统特朗普被传出要对中国发起贸易调查之际，8月8日，美国密歇根州州长里克·斯奈德(Rick Snyder)结束了他7年来的第七次访华之旅，并表达了提倡增加贸易的观点。

“这不仅是一次商业和贸易代表团的访问，更重要的是与我们的朋友进行了很好的交流。我们结识了新朋友，同时与老朋友进行了叙旧。我也期待着明年再次来访，再一次加深我们之间的友谊和合作。”8月7日，斯奈德如此总结了他的这次访问。

从7月31日到8月8日，斯奈德一行先后前往北京、广州、深圳、成都、杭州和上海等城市访问，在北京斯奈德还受到中国国务院总理李克强的接见。

斯奈德访华之际，中美经贸关系正因为特朗普政府的咄咄逼人而面临考验，美国媒体称，特朗普或将于近日对中国的贸易行为发起调查。

而从与中国的合作中受益良多的密歇根州，对于中美经贸关系中可能出现的波动不免感到些许忧虑。在谈到对未来中美经贸关系的期待时，斯奈德7日对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示：“我希望所有秉持善意的双方有关人员能够进行很好的合作，改善我们的贸易关系，也确保不要因为政治方面的一些问题，导致我们的双边贸易受到影响。”

事实上，与特朗普领导的美国联邦政府不同，美国的许多州都频频率团访华，希望加强贸易合作。

七年七访，吸引中国投资

8月1日，李克强在会见斯奈德时表示，中方愿同美方在相互尊重、互惠互利基础上，不断增进理解和互信，推进重点领域务实合作，推动中美关系健康稳定向前发展。斯奈德也表示，美中关系与合作是互利双赢的。密歇根州经济的转型和增长从对华合作中受益良多，期待进一步拓展对华贸易、投资和旅游等合作。

“我们双边的关系现在已经开花结果了，今年是（合资的）第七个年头，我们看到很多的成果。”斯奈德说，“我非常感谢李总理拨冗与我相见，我认为我们这次会面是非常有价值的。”

据密歇根州政府网站介绍，斯奈德此次访华着重“促进创造就业的商业增长，吸引对密歇根州的投资以及将该州变为中国旅行者的目的地。在访问期间，斯奈德向中方重点介绍了密西根州在智能出行和无人驾驶技术方面取得的开创性进展。

密歇根州去年在中国对美投资中排名第二，从2010年1月到2017年7月，密歇根州共吸纳中国投资11亿美元。

“我很高兴看到很多中国公司到密西根去投资，给密西根带来了很多就业机会，这种情况以后还会越来越多。”斯奈德透露，此次访问还与中国达成了协议，中国和密歇根州政府、企业未来将互派代表团，进一步扩大双方的贸易合作和人员交流。

密歇根州是最早与中国建立正式关系的美国州之一，早在1982年密歇根州就与四川省建立了友好省州关系。2016年5月，密歇根州又与广东省建立了友好省州关系。

中国是密歇根州第三大出口市场，根据中美商业委员会统计，2016年密歇根州对华出口总值达35亿美元。仅次于墨西哥和加拿大。

中美经贸关系紧张中寻求合作

斯奈德此次访问中国之际，中美经贸关系却正在经受考验。在美国总统特朗普不断对中美贸易现状表达不满之后，近日美国媒体报道，特朗普或将于近日动用美国1974年贸易法案中的第301条款对中国的贸易行为发起调查。

事实上，中方此前已多次表明并不刻意追求贸易顺差，也无意通过货币竞争性贬值来刺激出口，这不是我们的政策。

今年3月底，在特朗普上台后的首次中美元首会晤举行前夕，中国外交部副部长郑泽光曾在吹风会上指出，中美贸易不平衡也是客观事实，但这主要是全球产业布局、国际分工以及中美经济结构的不同、发展阶段的不同引起的。

“在中美双边贸易中，中方在货物贸易上是顺差，但在服务贸易方面，对美国来讲，我们是逆差。”郑泽光说。

尽管目前还不清楚这些调查是否会导致制裁，但却让“贸易战”的阴影再度笼罩在中美经贸关系之上。

“我一直都是提倡增加贸易的，在全球范围内都是这样来提倡贸易自由。特朗普总统提到的对中国的贸易有点担忧，我能够理解。其实不仅仅是对中美之间的贸易形势感到担忧，比如美国和墨西哥之间的贸易形势，他也有担忧。”斯奈德表示。

8月1日，美国商务部长在《华尔街日报》撰文称，中国、欧盟等贸易伙伴为美国商品设置贸易壁垒，使美国企业处于不利地位，美国需要真正互利互惠的自由贸易。

“我们要经常问自己这样的问题，如何来做好平衡，如何确保双边的贸易额是逐步增长，同时不至于说这种贸易的增长过快，以致于会产生所谓的‘贸易战’。”斯奈德表示。“我希望在联邦层面上有更多人能够深思熟虑，拿出恰当的方式来改善贸易关系。我在州的层面上也会尽力作出我的努力。”

此外，近日亦有报道指出，由于所谓“担心威胁国家安全”，美国近来对于中国投资审查也有收紧的趋势，特别是对中国企业在美国高科技产业的投资审查。而斯奈德在中国大力推介的智能出行、无人驾驶汽车等也涉及高技术的产业。

斯奈德表示，在汽车行业或相关领域目前并没有特别严格的审查。斯奈德指出，自动驾驶技术并非几个国家独享的技术，在全球范围内必须要大家来努力合作。

“在此次访华过程当中，我也与很多省份的领导进行了沟通、讨论，在这方面我们如何尽快的合作，这样的话我们可以出台一套统一的标准，推动这个产业的发展。”

省州合作为中美关系提供动力

实际上，中美省州之间的合作正展现出别样的活力，美国各州与中国地方之间的合作正在成为“中美关系健康发展的正能量”。

根据中国与全球化智库（CCG）2017年1月的报告，相对于联邦政府，关注对华经济往来的美国各州政府更容易成为中国的“天然盟友”。在投资审查等问题上，州政府、地方政府、国会中来自各个友好州的议员都存在许多潜在的“亲华派”。

在斯奈德访问中国之前，今年6月，美国加利福尼亚州州长杰里·布朗也对中国进行了为期一周的访问，与包括四川省在内的7个省份签订了合作协议。布朗表示，加州期待加强同中国地方在经贸投资、清洁技术、低碳环保等领域合作。

7月19日至28日，刚刚上任不久的美国艾奥瓦州州长金姆·雷诺兹（Kim Reynolds）也率一个“历史性的贸易代表团”访问中国，以增进该州与中国的合作。雷诺兹表示，与中国的交流对艾奥瓦至关重要，与中国紧密的经贸合作已成为艾奥瓦州经济增长的动力和亮点。

而在7月5日，美国俄勒冈州州长凯特·布朗签署了州议会通过的关于加强与中国经贸关系的共同决议案，这是美国地方政府首次以州议会决议案形式表达支持对华经贸关系意愿。布朗也表示，与中国的关系对俄勒冈州经济至关重要，该州将在经济、文化、教育几个方面继续发展对华关系。

“在美国有句话，‘任何政治都源自地方’，这在中美关系中也同样适用。中美地方交流与合作为双边关系发展提供了源源不断的动力。”7月13日，中国驻美国大使崔天凯在出席2017年美国全国州长协会夏季会议美国中国总商会欢迎午餐论坛时指出。

崔天凯表示，中美两国关系中的问题主要出自联邦，但埋单的却是地方，最终受到伤害的是两国的工人、企业家、留学生、游客，这对他们很不公平。“每次从首都华盛顿来到美国的地方州市，我总能感受到美国人民的热情、真诚与开放，这是中美关系健康发展的正能量。”

目前，加州、得克萨斯州、纽约市、艾奥瓦州、密歇根州、华盛顿州和芝加哥市等7个州市与中国十几个省市分别建立了省州经贸交流机制。仅去年一年，这些机制共推动双向投资项目近50个，合同额超过25亿美元。今年，这些省州市之间实现了近百个商务代表团互访。