俄军机获美政府授权低空飞行侦察白宫五角大楼等多处关键设施

据俄罗斯塔斯社8月10日报道，9日，俄罗斯空军侦察机飞越华盛顿市，对包括五角大楼、中央情报局、美国国会、白宫在内的多个美政府机构进行侦察飞行。报道称，此次飞行安排是在美俄《开放天空条约》框架下进行的。

美国有线电视信息网（CNN）报道称，当地时间9日下午，俄罗斯图-154飞机在未携带武器的前提下，被美方授权以3700英尺低空飞行越过华盛顿市中心和美空军一号驻扎地——安德鲁斯空军基地。

第二段飞行于当地时间9日下午5点至6点间进行，同一驾飞机将飞越新泽西州的贝德明斯特，而目前美国总统特朗普正在该处度假。

此外，图-154还飞越了位于马里兰州的美国领导人度假地——戴维营，位于俄亥俄州的赖特-帕特森空军基地和弗吉尼亚州的急救指挥中心。

美媒称，类似的飞行虽然比较普遍，但此次颇受关注是因为侦察目标是美国首都，所以引人注目。此外，美国执法机构对此次“临时通知”的侦察飞行也未得到足够的预警。但美国国务院官员向塔斯社证实，美俄双方都对此次的侦察航线进行过官方的确认，美国方面人员也参与制定这条航线。

“美国在此次侦察飞行前得到通告，并参与制定了这条航线，此外，美国方面的观察员也在这架飞机上，并在航行结束后获得此次航行过程中拍摄的照片”，该官员说。

CNN援引知情人士透露，俄军机有能力执行各种情报收集功能，包括航空摄影、热成像和拾取信号。美国国防降险署发言人拒绝确认监视俄方军机，并透露只有等侦察飞行结束，该部门才能确认具体地点。美国国防降险署还透露，此次飞行受到航空管制优先权，俄方与美国航空管理局紧密协调。

报道表示，此次飞行是《开放天空条约》内容的一部分，两国可以互相以军用飞机对对方领空进行侦察飞行。美国国务院声明称，该条约旨在增进互相的理解和信任，使所有参与者都能够通过对航空呈像来直接获取他们所关心的信息。

《开放天空条约》1992年由欧安组织27个成员国在芬兰首都赫尔辛基签署。条约规定,签约国之间可以对对方领土进行非武装方式的空中侦察，以检查其执行国际武器控制条约的情况，增强军事透明度，避免由于猜忌而造成的紧张。俄罗斯于2001年5月批准了这个条约。2002年1月1日该条约开始生效，现有30多个签约国。

所有签约国中，美国与俄罗斯之间的相互空中侦察最受关注。不过，目前双方“开放天空”的象征意义仍大于实质意义，两国都采取各种手段避免对方真正获取己方情报。

据塔斯社报道，今年俄罗斯有权对《开放天空条约》合约国执行42次侦察任务，而2017年俄罗斯也将被各合约国进行34次侦察飞行。

俄外交部强调，尽管该条约是建立信任和执行裁减武器协定的有效工具，但近年来北约各成员国之间却少有类似的侦察飞行，使得这个条约效应降低。如今，俄罗斯只能靠一己之力，获取这些北约国家的信息。俄外交部称，这样的情况破坏了信息平衡，违背了条约精神。