证监会近日对两宗案件作出行政处罚，涉及保千里、中联评估

8月18日，中国证监会新闻发言人常德鹏在发布会上表示，近日，证监会依法对两宗案件作出行政处罚，其中包括：1宗信息披露违法违规案，1宗中介机构违法违规案。

中达股份破产重组更名保千里

1宗信息披露违法违规案中，时任深圳市保千里电子有限公司（保千里，600074.SH）董事长庄敏及其一致行动人陈海昌、庄明和蒋俊杰在收购江苏中达新材料集团股份有限公司（中达股份，后更名为保千里）过程中，向评估机构提供9份虚假协议致使保千里电子评估值虚增，损害了被收购公司中达股份及其股东的合法权益。

根据证监会此前披露的行政处罚决定书，2013年，中达股份进行破产重整；2014年11月，中达股份股东大会通过重大资产重组决议；2015年2月，证监会核准中达股份重大资产重组及向庄敏等发行股份购买资产申请；2015年3月，正式完成资产重组。

重组方案为：中达股份将截止到评估基准日2014年3月31日拥有的全部资产、负债与业务，以评估值6.16亿元作价出售给原控股股东申达集团有限公司，同时中达股份以每股2.12元向庄敏、深圳市日昇创沅资产管理有限公司（日昇创沅）、陈海昌、庄明、蒋俊杰发行股份13.60亿股，以购买其共同持有的保千里电子100%股权，银信资产评估有限公司（以下简称银信评估）对保千里电子估值为28.83亿元。

2015年4月27日，中达股份更名为保千里。

保千里提供虚假协议虚增评估值

评估时，保千里电子向银信评估提供了两类虚假的意向性协议。一是提供了4份虚假协议，该4份协议由保千里电子自行制作，均系虚假。二是提供了含有虚假附件的5份协议，该5份协议签订时均为意向性协议，并未对合作开发车型、功能、预测供货数量及时间等内容作出具体约定。保千里电子自行制作含有上述内容的协议附件，协议对方对此并不知悉。

重组完成后，庄敏、陈海昌、庄明、蒋俊杰合计持有中达股份10.20亿股，占发行后总股本的45.21%。其中庄敏持有中达股份37.30%的股权，形成对中达股份的收购，为收购人。庄敏与陈海昌、庄明和蒋俊杰签署了《一致行动人协议》，根据《上市公司收购管理办法》第八十三条的规定，庄敏、陈海昌、庄明和蒋俊杰构成一致行动关系，互为一致行动人，根据《上市公司收购管理办法》第五条的规定，庄敏、陈海昌、庄明和蒋俊杰共同构成中达股份的收购人。

综上，保千里电子将上述共计9份虚假协议提供给银信评估。银信评估依法对保千里电子股东全部权益价值评估的结果为28.83亿元。

银信评估对于前装夜视业务板块的评估，主要依据保千里电子提供的有产品数量的意向性协议，包括上述存在虚假情形的9份协议。评估机构根据原估值模型，在其他影响因素不变的条件下，剔除上述虚假协议的影响，对保千里电子重新进行估值，评估估值下降，虚假协议致使评估值虚增较大，导致中达股份多支出了股份对价，损害了被收购公司中达股份及其股东的合法权益。

证监会认为，中达股份第六届董事会一致通过《关于<江苏中达新材料集团股份有限公司重大资产出售及非公开发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）>的议案》，信息披露存在虚假记载。庄敏及陈海昌、庄明和蒋俊杰的上述行为违反了相关法律规定，证监会决定：

（1）对庄敏责令改正，给予警告，并处以60万元罚款；对陈海昌、庄明、蒋俊杰责令改正，给予警告，并分别处以15万元罚款；

（2）对保千里责令改正，给予警告，并处以40万元罚款；对直接负责的主管人员童爱平、王务云给予警告，并分别处以20万元罚款；对其他直接责任人员林硕奇、王培琴、茅建华、费滨海、沙智慧给予警告，并分别处以10万元罚款。

中联资产评估涉多项问题

1宗中介机构违法违规案中，中联资产评估集团有限公司（中联评估）作为鞍山重型矿山机器股份有限公司与浙江九好办公服务集团有限公司（九好集团）重大资产重组项目的评估机构，在执业过程中未勤勉尽责，存在对风险实施的评估程序不到位、形成未来收益预测的评估假设明显不合理、以预先设定的价值作为评估结论等问题，出具的《资产评估报告》存在虚假记载；对九好集团银行存款实施的评估程序不到位，出具的《资产评估报告》存在重大遗漏。

证监会认为，中联评估的上述行为违反了相关法律规定，证监会决定没收中联评估业务收入90万元，并处以450万元罚款；对直接负责的主管人员鲁杰钢、贠卫华给予警告，并分别处以10万元罚款。

证监会称，上述行为违反了证券期货法律法规，破坏了市场秩序，必须坚决予以打击。

接下来，证监会将持续对信息披露违法违规、中介机构违法违规等行为保持高压态势，维护市场稳健运行，保护投资者合法权益。