全国首家互联网法院落户杭州：让涉网诉讼像“网购”一样便利

中国涉互联网案件的集中管辖、专业审判在杭州揭开新篇章——杭州互联网法院8月18日上午成立，最高人民法院院长周强、浙江省委书记车俊揭牌。

作为全国首家互联网法院，杭州互联网法院探索用互联网方式审理互联网案件。当事人足不出户，点击“杭州互联网法院诉讼平台”（www.netcourt.gov.cn），法院就能提供“网购”般便利的诉讼服务，起诉、立案、送达、举证、开庭、裁判全流程在线，诉讼参与人的任何步骤即时连续记录留痕，当事人“零在途时间”、“零差旅费用支出”完成诉讼。

目前，杭州的信息经济对地区生产总值的增长贡献率超过50%，网站数量、B2B、B2C、C2C、第三方支付均居全国首位，云计算、大数据、移动支付、智慧物流等产业发展居世界先进水平，已形成全国性的跨境电商、网上产品质量监管、网上知识产权保护及信用示范体系。

2015年4月，浙江在全国首创“浙江法院电子商务网上法庭”，浙江高院确定由杭州西湖区、滨江区、余杭区三家基层法院和杭州市中院作为网上法庭试点法院，分别审理网络购物、互联网借款、网络著作权侵权三类涉互联网纠纷及其上诉案件，打造开放性的在线纠纷解决平台。电子商务网上法庭把法庭从现实物理空间搬到网络虚拟空间，从起诉、立案、送达、举证、开庭到案件判决和执行，诉讼全部环节均可在线完成。

然而，网上法庭的不断发展，已经对原有法律管辖原则、司法送达方式、审判证据规则等产生巨大挑战，审判机构的主体地位不明确、专业化程度提升不够、诉讼制度和规则不适应、信息壁垒难打破等，都成为制约网络审判的瓶颈；另一方面，网络诉讼的便利性也带来涉网案件急剧增长。

为此，浙江高院在电子商务网上法庭的基础上深化创新，将“互联网+法院”升级为“互联网法院”。2016年9月，浙江省委改革办、浙江高院分别向中央改革办、最高人民法院申请设立互联网法院试点，最终形成改革试点方案报中央。

2017年5月起，杭州铁路运输法院作为第一审法院上线“网上诉讼平台”，集中管辖杭州地区网络购物合同纠纷等5类案件。当事人5分钟起诉立案，原告用手机号码注册账号后，在线填写起诉状、提交证据材料，勾选所需依据的法律条文。系统会自动提取电子商务平台的当事人身份信息、网上交易过程及各类表单数据，最大限度实现网络证据在线一键式引入。

同时，系统自动计算诉讼费用，当事人可通过支付宝或网银缴纳。随后，系统自动向被告送达诉讼信息，被告网上登陆查看，提出抗辩。

举证环节，当事人可随时在线提交各类电子化证据，质证也在网上完成，系统会提示当事人针对每项证据一一填写质证意见。

至8月15日，共立案2605件，审结1444件，平均开庭时间25分钟，平均审限32天，开庭案件实现100%在线庭审、在线判决、网上送达。

6月下旬，中央全面深化改革领导小组第36次会议审议通过《关于设立杭州互联网法院的方案》。8月上旬，最高院印发《关于设立杭州互联网法院的方案》，明确依托杭州铁路运输法院，试点设立专门审理涉互联网案件的杭州互联网法院。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）获悉，根据实施方案，杭州互联网法院集中管辖杭州市辖区内基层法院有管辖权的下列涉互联网一审案件：互联网购物、服务、小额金融借款等合同纠纷；互联网著作权权属、侵权纠纷；利用互联网侵害他人人格权纠纷；互联网购物产品责任侵权纠纷；互联网域名纠纷；因互联网行政管理引发的行政纠纷；上级法院指定管辖的其他涉互联网民事、行政案件。

据了解，杭州互联网法院已形成一套以诉讼平台操作规程和网络视频庭审规范为中心的程序规则，出台《诉讼平台审理规程》、《当事人权利义务告知书》、《网上庭审提纲》、《网上庭审规范》，破解诉讼主体身份确认难、当事人在线质证难、在线行为控制难等网络审判难题，完善网络司法缺席审判制度，维护网络司法权威。