共享单车在海外｜单车随停随放，看新加坡如何管理

今年1月中旬，新加坡本土共享单车品牌oBike开始在新加坡上线，2月中旬，OFO进驻新加坡市场；3月21日，mobike也宣布在新加坡提供共享单车服务。在这个被誉为“花园城市”的南洋国家，三个共享单车品牌拉开了一场如火如荼的市场大战。

新加坡本土的oBike是由一名新加坡人和三名中国合伙人合资创办的新公司，据媒体报道，创始团队中包括东南亚最大的投资基金淡马锡控股的投资人，东南亚最大的打车软件GRAB的高管，以及UBER的多位核心成员。从骑行费用来看，oBike每15分钟收费0.5新币（约人民币2.5元）；OFO每小时收费1新币（约人民币5元）；而mobike每30分钟收取0.5新币。目前oBike的市场反应良好，投放车辆最多，有很多优惠活动，目前其在苹果应用市场上的app排名已经上升到第三位，仅次于本地两个最大的打车软件Uber与Grab。

停放在新加坡国立大学校园内的oBike。

尽管新加坡的公共交通服务比较完善，但是很多地方仍然存在着“最后一公里”交通问题，因而共享单车的出现获得了不少新加坡本地居民的支持。从新加坡媒体对本地居民的采访可以得知，大部分支持自行车出行的民众都认为骑自行车有利于身体健康、减少碳排放、方便短距离出行。家住在距离武吉巴督地铁站几公里外的Greg Choong表示，相比坐公交车，他更愿意骑共享单车往返于家和地铁站之间。因为共享单车可以自由停放，15分钟的骑行时间和费用也比公交车便宜。

从另一方面来说，新加坡是一个热带海岛城市，气候及地理条件对于推广自行车出行来说，有很大的挑战。新加坡天气炎热，时常有暴雨，且岛内又有不少坡地，这些对骑行来说都不友好。

长期以来，自行车在新加坡主要以休闲出行为目的，并非是通勤出行的主力。因此，一直以来新加坡政府并没有将自行车纳入交通设施建设和管理系统中，自行车道主要以公园联络通道（Park Connector Network）的形式出现，交通道路上没有分隔出专门的自行车道，相应的交通法规也很不完善。所以尽管在很多并未标示自行车道的地方骑行是不违法的，但自行车出行在新加坡并不普遍。

除了上述这些不利因素之外，现有的共享单车使用方式是先用手机定位找车再找骑车路线，有时可能比搭乘公交车更费时间，这些原因让岛内一些民众对共享单车仍然持观望态度。

新加坡政府曾在2013年推出“全国自行车计划”（National Cycling Plan）,旨在全国范围内推广自行车出行，缓解交通压力，建立友好畅通的自行车骑车环境。随着oBike等共享单车进入新加坡，新加坡陆路交通管理局（Land Transport Authority，简称LTA）在3月24日，通过新闻公告宣布停止原定于2017年底在裕廊湖区推广的大规模有桩共享单车计划，理由是2017年上半年已有oBike，OFO等私人企业化的无车桩共享单车服务进军新加坡，这些企业提供的服务已能满足大部分民众需求。消息发布后，不少业者、专家学者都表示支持陆交局的做法。

“爱骑车新加坡”群组创始人Francis Chu指出在共享单车计划中政府机构“退场”是合理的，他预估一辆高科技自行车和两个车桩将花费4200新币，相比之下，一辆无桩自行车的成本只有约60新币，他希望政府可以把原先的资金用来改善骑行的基础设施建设。

可随着共享单车的推广，骑车人乱停车、高峰期车辆不足、车辆被损坏等问题也逐渐暴露出来。一名14岁的男孩毁坏OFO共享单车后，带着共享单车坐电梯到30楼，从高空把单车扔向地面，还拍摄了视频放到网上。随后事件在网络上发酵，OFO运营商报警，最终男生被警方逮捕。虽然男孩是未成年人，但是根据新加坡的法律，若破坏单车罪名成立，男孩有可能面临6个月的监禁，或高达2500新币的罚款（约人民币12300元），或两者并罚。

巴西立公交换乘站附近被遗弃的共享单车。

共享单车的出现，也让新加坡原有的自行车租赁行业亮起了红灯。在此之前，民众在巴西立公园或东海岸公园租车，每小时需花费7-8新币，而共享单车却以每小时0.5新币的价格打破了这个供求关系。

在公园经营租车服务的Adrian Koh在接受海峡时报记者采访时说道，“这是非常不公平的，这些共享单车占用公园的公共空间牟利，却没有付出任何成本。”而通常情况下，商户必须赢得公共投标才能在公园提供贩卖小食和租赁自行车服务。虽然Koh拒绝透露每月的租金，但他说自己的运营成本很高。据统计，自共享单车出现后，巴西立公园的租车量下降了30%-50%。国家公园局表示针对该现象，目前还没有任何取缔计划，但是也想提醒共享单车用户，要把这些自行车停放在指定的自行车停车区域内。

巴西立公园内违规停放在摩托车停放位的OFO小黄车和不远处的自行车租赁站。

而与上面这些问题相比，现在面临的最大问题，可能还是共享单车“随停随放”的模式，对于新加坡这个以干净和守秩序而著称的国家来说，有些难以接受。

停放在人行道中间的无桩共享单车。

随着乱停车现象的愈演愈烈，政府开始和各级市镇理事会进行协商，制定相应的停车和骑行规定。针对违规停车半天以上的单车，将会被扣押，政府会向该单车所属的公司收取违规停放车辆的收集和保管等费用。

直至今年8月3日，LTA表示行动执法人员已经扣押了278辆随意停放的共享单车。交通运输部高级部长蓝彬明表示，进一步的整顿措施将分为三方面：

第一，LTA会和国家公园局（National Parks Board），建屋发展局（HDB）以及15个市镇理事会进行合作，在这些地方增加自行车的停车位，并在部分区域设置如淋浴间、储物箱和维修点等配套设施。

目前，LTA已经在全岛地铁站附近设置了34个停车区域，可供1400辆自行车停放。到2019年前，将会在地铁站和公交车站增加6000个自行车车架，市中心会另增加500个停车区。

第二，政府将对所有乱停放的共享单车采取严厉执法行动，包括扣押单车、处以高额罚款等，如有必要也将采取管制行动。

第三，政府也会加紧和共享单车公司进行合作，这些公司有义务提醒用户遵守停放规则。

新加坡国立大学交通研究员Lee Der Horng认为，用户习惯是很难规范的，所以当用户行为不规范时，共享单车公司应该起到规范和监督的作用。目前，各共享单车公司都开始采用信用系统来鼓励用户良好的用车习惯。

目前，各共享单车公司都开始采用信用评分系统来鼓励用户良好的用车习惯。以oBike为例，新注册用户会得到100个起始信用分，如未能在骑行结束后锁好车辆或是将自行车停入指定位置，都会扣掉一定的信用分。当信用分低于60分时，骑行收费将高达每15分钟50新币（约人民币250元）。而更严重的行为如丢弃自行车，违反交通法规，或是加装私锁，系统则会扣除所有信用分。

在政府大力推行自行车出行的背景下，共享单车的出现大大提高了公众的机动性，一定程度上满足并进一步带动市场需求。然而无论是在中国还是在新加坡，这都给现有的城市空间管治带来新的挑战。

应对挑战，新加坡政府一方面采取了较为强硬措施来规范用户及市场行为，另一方面，通过改善现有骑行环境与配套设施，引入信用系统来鼓励良好的行为习惯。可以继续关注，今后共享单车如何在新加坡更好地发展，而中国又能从新加坡吸取怎样的经验教训。