广州设金融风险监测防控中心：辅助金融管理部门形成监管闭环

8月25日，广州市金融局召开新闻发布会，宣布成立广州市金融风险监测防控中心，这也是全国地方政府中第一家金融风险监测防控中心。

广州金融局局长邱亿通说，随着金融业态的不断创新，互联网金融的蓬勃发展，金融风险呈现隐蔽性强、跨地域广和扩散更快的特点，地方金融风险防控面临前所未有的挑战。传统的监管手段已不足以有效应对复杂严峻的金融风险防控形势，必须充分利用高新技术手段，将风险防控关口前移，对风险事件及时研判，做到打早打小，防患于未然。

据了解，广州市目前共有约2万家类金融机构，数量远大于持牌机构，截至2017年8月15日，广州市经确认共有155家互联网金融企业，占广东（不含深圳）总数量超过50%。行业大部分集中在P2P领域（共114家），地域主要集中在天河区（共101家）。

“大量类金融机构打着理财咨询、互联网+的旗号游走在法律灰色地带，有些在隐秘从事非法集资、非法传销、金融诈骗活动，风险隐患极大，整顿打击非常困难。”邱亿通在介绍成立金融风险监测防控中心的背景时称。

据介绍，该防控中心将具有三大功能：一是监测功能，全天候、多维度收集信息，广范围、深程度监测风险；二是预警功能，利用区块链、人工智能和大数据等技术手段，从海量数据中筛选出高危、高风险信息，及时发出预警并提供深度分析作为工作依据；三是控制和打击功能，一旦目标监测企业出现违法违规等风险情况，可立即运用资金监管和统一清算模块的功能，对违法违规企业进行停止投资者开户、冻结资金等相关处置，对风险进行有效控制。

对于下一步广州金融风险防控工作重点，邱亿通表示，要“三个率先”努力打造广州金融安全港，即率先实现监管过程全覆盖、率先实现监管地域全覆盖、率先实现监管业态全覆盖。上述防控中心将作为广州全市金融风险防控工作的指挥中心，要做风险防控的事前摸查收集、事中监测预警、事后分析总结，辅助金融管理部门提升监管效能，主动防范和化解区域性金融风险，形成监管闭环。同时发挥参谋助手的作用，对地方金融风险状况进行持续监控和动态分析，为市领导科学决策提供有力参考。

当前，广州是的金融风险整体可控。数据显示，7月末，广州市银行机构不良贷款率为1.10%，比全省（不含深圳，1.80%）、全国（1.97%）分别低0.70个百分点和0.87个百分点。广州银行杠杆率4.78%，广州农商行杠杆率6.02%，高于银监会关于银行机构不低于4%的杠杆率要求。市属两家法人证券公司和两家期货公司净资本/净资产比率都在80%以上，远高于监管要求（40%以上）。三家法人保险机构偿付能力充足率分别达到356.8%、188%和120%，均大大高于监管要求（100%以上）。

此外，上半年，广州市涉嫌非法集资刑事案件数量、涉案金额及参与集资人数与去年同期相比有明显下降，与国内其他一线城市相比也处于低位。（原题为《广州成立金融风险监测防控中心》）