雄安新区安新县制鞋业整体迁往石家庄高邑县，建鞋业特色小镇

随着河北雄安新区总体规划上报时间的日益临近，新区三县原有传统产业的出路引人关注。澎湃新闻（www.thepaper.cn）获悉，雄安新区安新县的代表性产业——制鞋业将主动抱团转移至河北省石家庄市高邑县，并以建设鞋业特色小镇的形式保存完整产业链。

8月25日，高邑县举行了重点项目集中签约仪式，10个有代表性的重大产业项目进行了集中签约，总签约金额达700多亿元。其中与安新县制鞋行业协会签署的“北方鞋都新三台鞋业小镇”项目尤为引人关注。

据介绍，从7月13日双方第一次对接，短短一个多月，双方相互实地考察、深入洽谈20余次，最终达成了建设投资500亿元、占地10平方公里鞋业小镇的合作意向。项目将利用三台制鞋的生产优势、品牌优势叠加高邑的交通区位优势、物流优势，计划引进1000家重点制鞋企业，打造千亿级产业集群。

安新县制鞋行业协会秘书长王伟在接受澎湃新闻采访时表示，制鞋是安新县的代表产业，协会经多番考察研究决定抱团转移至石家庄市高邑县，并在转移过程中完成“双转”，即整体转移和在转移过程中完成转型升级。

拥有30多年制鞋历史的安新县三台镇，素有“北方鞋都”之称。据介绍，目前该地区已有制鞋企业3000余家，年产鞋近5亿双，与周边的容城县、徐水县共同形成了一个拥有完整制鞋产业链的中小企业集群。

安新县制鞋行业协会是当地惟一在官方注册的行业协会，成员包含了近300家制鞋龙头企业。王伟说，经过多番讨论，大家一致决定要全产业链转移出雄安新区。

其原因，一是因为要支持雄安新区“千年大计”的建设。他们清楚地意识到，传统制造产业已经不符合新区的发展要求了。虽然新区总体规划仍未出炉，但据官方透露，雄安新区未来的主导产业将围绕生物制药、电子科技、高端制造、互联网+、现代服务业等高新技术产业建设。

第二，即使新区规划中为制鞋等传统产业预留了工业园区，继续待在里边，原有产业优势也将不复存在。所谓原有优势，是指上下游齐全的中小企业产业集群以及低廉的人工劳动成本。“三台镇的产品以运动休闲鞋为主，是国内第二大产区，产业链非常长，单个企业是没法生存下去的，一家鞋厂要有几十家的辅料配套工厂来支撑。新区内的规格、准入门槛肯定会相当高，这会限制大部分产业链相关中小企业进入，那么三台制鞋业就会失去的原有的优势，就会被全国其他产区淘汰。”王伟解释称。

所以，三台的制鞋产业要主动转移、抱团转移、专业转移。接下来面临的问题是转移到哪里？王伟表示，最近几个月，制鞋行业协会组织成员企业对转移目的地进行了多番考察，经过对30余处河北省内外县市的考察，多数企业认同转移到与新区有一定距离的河北省内地区。

王伟介绍，从新区宣布成立的4月初开始，他们就着手寻找转移目的地了，经过考察，最后提出了“远中近”三套转移方案：一是紧邻雄安新区周边的县市，这样做的优势是可以解决企业家乡愁问题，但因离新区过近大家担心可能会有二次拆迁的风险，所以不会选择该方案；二是外省，如山东、河南、陕西等地，当地政府所提供的政策、土地、资金条件相当优厚，但大部分企业不想转移目的地离家过远，所以也不会选择这套方案；第三，是河北省内其他地区，如石家庄、邢台、邯郸、衡水等市，这是大多数企业较为认同的合适转移地。

最终，新三台鞋业小镇花落石家庄市高邑县。“一期工程在今年10月份就可以开工，2018年年底前基本可以建成入住。”王伟表示。

产业转移不是原封不动搬过去，王伟强调，这次转移要同时完成“双转”，即整体转移和转移过程中的转型升级。所以协会最后确定了建特色小镇的方案，取名为“新三台鞋业小镇”。

他坦言，因一些历史原因，三台制鞋业目前确实有一些不足，如下脚料处理不当和一些小型“散乱污”企业的存在。“在这次转移中，我们对转移到特色小镇中的企业是有要求的，必须做到零污染，所有材料要环保，设备要智能化。整体产业链要上一个大台阶，打造一个无污染绿色制鞋特色小镇。”