废钞令政策后果不确定,穆迪下调印度经济增长预期至7.1%

澎湃新闻记者 蒋梦莹 综合报道

2017-08-30 18:33 来源:澎湃新闻

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当地时间2017年3月31日,印度新德里,货币兑换最后期限,民众在银行外排队提交废钞。视觉中国 资料图
8月30日,穆迪投资者服务公司对印度2017年实际GDP增速预估进行了轻微下调,从7.2%降至7.1%。该报告同时还将中国2017年经济增速预估从6.6%上调至6.8%,将2018年经济增速预估从6.3%上调至6.4%。
以印度财年计算(4月1日至次年3月31日),据印度中央统计局公布的数据,印度2016-2017财年GDP增长为7.1%,而上一个财年GDP增速为8%。
据路透社近期对超过40位经济学家做的调查显示,经济学家们降低了对印度二季度经济增速的预期,8月预测值为6.6%,低于7月调查的6.9%,而一季度预测值为6.1%。接受路透调查的经济学家表示,印度经济已明显从去年末“废钞令”造成的冲击中反弹,这一反弹可能是短暂的。印度7月1日生效的货物与服务税(GST)能否顺利实施,目前仍然难以预测。
“废钞令”推出已经10个月,至今还饱受争议,它究竟对印度经济影响几何?新近实施的税改又是否“雷声大雨点小”?
在经历漫长的等待之后,印度终于2017年7月1日起推出GST,实现统一税制。统一税率是指在印度全国范围内针对相同税目,实行统一的GST税率。在统一税制实施之前,印度各个地方因不同税制而导致货物流通障碍和交易繁琐。由于税制混乱、腐败盛行,在世界银行的全球经商环境排名中,印度排名130。
GST改革以后,税率大为简化:一是消除了地区间的税率差异,在全国范围内实行统一的GST税率。二是税率档次减少。此外,对上年度营业额不超过750万卢比(特定邦为500万卢比)的小企业实行简易征收,征收率因行业而异:制造业2%,餐饮服务业5%,其他行业1%。对上年度营业额未超过200万卢比(东北部部分特定邦为100万卢比)的企业免征GST。虽然建立统一、规范的GST制度适应了市场化、国际化发展的必然趋势,却也仍受印度政治体制和不同利益集团博弈的影响。
当地时间8月28日,莫迪的首席经济顾问Arvind Subramanian发布半年经济报告,要求进一步下调利率,他指出由于农业部门收入下降,农业贷款减免,以及电力通信行业的盈利下降等原因,目前印度有通货紧缩的风险。据印度财政部的月度经济报告显示,6月的CPI从5月的2.2%骤降至1.5%,而截至5月31日,2016-2017年GDP增长率为7.1%,远低于2015年-2016年的8%。
上述报告也指出印度正在进行的结构性改革,如GST以及印度航空的私有化等前景是乐观的,“宏观经济的稳定性在上升”;而同时,报告表示2016年11月突然实施的废钞令导致经济出现了结构性变化,对通胀的影响尤其显著。
印度6月CPI增幅放缓至1.5%,为超过5年以来的低点,印度央行估计的4-9月通胀区间为2.0-3.5%。印度央行8月2日宣布将主要贷款利率下调0.25个百分点至6.0%,这与印度央行去年10月的上一次降息行动距离将近10个月时间。印度央行还将逆回购利率下调0.25个百分点,至5.75%。印度央行表示,此次降息符合中性的货币政策立场,该国通胀上行的威胁已经减弱,但未来仍将密切关注相关数据。该行货币政策委员会有4名委员支持降息25基点,1名支持降息50基点,1名投票支持维持利率水平不变。如果通胀保持温和,今年12月底印度可能再迎来一次降息。
废钞令已经过去10个月了,据彭博社调查显示,废钞令的施行并没有有效抑制腐败。腐败仍在继续,表现在印度市场上的礼品、房屋、奢侈手表、豪华境外旅行等受到青睐。彭博社援引麦肯锡的一份报告,印度的地下经济仍占到印度的四分之一,废钞令几乎没有起到作用。不仅如此,受到废钞令和营业税的冲击,中小企业经营活动受到抑制,银行贷款也增长缓慢,印度央行的调查也显示,二季度印度制造业较为低迷,而消费者信心在6月也进入了“悲观区域”。由于很多普通印度人没有银行账户,也欠缺使用电子交易平台的途径,印度人在日常生活中非常依赖现金,而废钞令取缔了近85%的现金,严重影响了普通印度人的生活。
不仅如此,废钞令后出现了大量空壳公司,这些空壳公司将现金存入银行以达到洗钱的目的,本身没有资产和现金流。莫迪政府成立了专门的税务和执法团队排查这样的公司,据印度时报援引莫迪助手的话说,在推行废钞令前并没有意识到会出现如此多空壳公司洗钱的状况,这对于政府来说完全在意料之外。截至7月,官方数据显示已经关闭了20万家空壳公司,政府还在排查大量可疑公司,不过印度司法体系的不健全和低效也制约了对洗钱行为的打击力度。
上述穆迪报告指出,印度去年底宣布面额500卢比和1000卢比的纸币退出流通,这一废钞举措导致“印度从去年11月开始出现长达几个月的严重现金短缺,制造业和建筑业尤其受到影响”。但穆迪认为随着废钞影响的减弱,下半年印度经济将稳固增长。
废钞令的初衷是打击黑钱和腐败,进而打击逃漏税行为,提高电子支付的使用率,目前看来,其成效还有待进一步观察和评估。
责任编辑:郑景昕澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 印度经济,莫迪,印度税改,澎湃,澎湃新闻

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