江苏银监局：支持银行设立科技支行，引导资金“脱虚向实”

9月5日，江苏银监局副局长、新闻发言人刘之在银监会例行新闻发布会上通报了江苏银监局支持战略性新兴产业发展、引导银行资金“脱虚向实”的最新进展。

刘之表示，当前正处于经济转型期，江苏银监局强化监管力度，开展“三三四”专项检查，引导银行资金“脱虚向实”。具体来看，江苏银监局定期监测银行业对制造业的各类授信、资产质量等情况，加强对制造业信贷支持的引导；会同江苏省金融办建立考核机制，按月通报考核各银行机构制造业贷款情况；会同江苏省经信委按季召开全省工业企业融资联席会议，推动相关银行加强合作，从去年底开始，制造业贷款余额已经连续7个月实现环比正增长。

江苏银监局公布的统计数据显示，截至2017年6月末，江苏省银行业对高端软件和信息服务业、生物技术和新医药、高端装备制造、新材料、节能环保等十大战略性新兴产业表内外融资余额超过6500亿元，其中贷款余额达到4700亿元，较年初增加520亿元，增长12.5%。

“在支持战略性新兴产业发展方面，江苏银监局和江苏银行业可谓不遗余力。”刘之说，“截至今年6月，江苏银行业对新一代信息技术产业表内外融资余额886.22亿元，支持新型显示、北斗应用、物联网等产业发展；产业集群方面，对节能环保企业表内外融资已达1300亿元，重点支持宜兴、盐城环保产业园区集聚发展。对新医药产业表内外融资余额超过300亿元，重点支持泰州医药城、连云港医药产业集聚区发展；重点企业方面，为常州天合光能有限公司提供融资85亿元，支持其建设海外生产基地、光伏电站，该企业全球光伏市场占有率已超过10%。四是支持重点项目。如工行江苏省分行牵头对力信（江苏）‘年产30亿瓦时锂离子动力电池项目’发放银团贷款13亿元。 ”

另据刘之介绍，江苏银监局在引导银行资金“脱虚向实”上还采取了一系列创新：一是创新组织形式，支持银行机构设立科技支行、科技特色机构111个，对科技企业发放贷款余额264亿元；支持9家企业设立财务公司，这些财务公司在2016年累计投向战略性新兴产业企业贷款190亿元。二是创新业务结构。探索投贷联动，相关银行机构累计对907户创新型中小企业投资1.72亿元、配套贷款152亿元。三是创新信用方式。多家银行运用税收、电力等公共大数据创新融资方式。比如，江苏银行推出了全线上纯信用的银税合格产品“税e融”，到今年6月末，累计授信客户1.96万户，已经累计发放贷款超过183亿元。

“而在创新风险防控手段方面，江苏银行业也正在进行一系列的探索。比如针对战略新兴产业企业的特点，相关银行机构推出了未来收益权、特许经营权收汇等新型质押方式。同时，充分利用地方政府的各项奖励补助政策、担保措施，强化对风险的抵补和缓释功能，如相关银行与省财政厅、发改等部门联合推出科技成果转化风险补偿专项贷款 ，已累计发放贷款300亿元，支持科技型企业近5000家；此外，我局还联合省经信委等部门在全省开展了融资担保风险分担试点工作，搭建‘政银担’合作平台。”刘之说。

战略性新兴产业的发展带来了新的融资需求，而银行业现有的产品和服务模式还存在着不完全匹配的问题。江苏银行业如何通过体制机制的优化创新来适应融资需求的新变化？这成为业界关注的问题。

对此，刘之表示，随着经济和社会的快速发展，银行业现有的产品和服务模式确实存在很多不适应的地方。为了适应战略性新兴产业的发展，金融服务需要从体制机制上加以优化创新。而体制机制的创新是顶层设计的问题，我们认为需要从法人层面加以解决。

“发展战略新兴产业对银行来讲，面临着很多新的问题，跟为传统产业提供的金融服务是完全不一样的，体制机制的改革要以新兴产业的客户需求为导向，以技术进步、金融科技创新为支撑，以依法合规、符合监管要求为底线。”江苏银行行长季明认为。