美媒：白宫对华政策缺少“主心骨”，库什纳中间人作用减弱

中美关系是当今世界最重要的双边关系之一，然而，《纽约时报》6日报道称，美国总统特朗普领导的政府中如今却没有一个负责对华政策的“主心骨”。

报道称，此前在筹划中美元首海湖庄园会晤中穿针引线的库什纳，目前在对华政策上的影响力似乎也在渐渐消退。而美国国务卿蒂勒森、商务部长罗斯等人对特朗普的影响力也在减弱。

《纽约时报》还援引白宫官员的消息称，特朗普政府可能会打破以往由某个人主导对华政策的模式，改为一个由若干官员组成的团队来主导。

库什纳在中美关系中作用减退？

据《纽约时报》报道，尽管白宫国家安全委员会正在评估对华政策，但却几乎没有引起人们的注意。除了特朗普本人之外，人们不清楚究竟谁对中美关系产生真正的影响。

特朗普的女婿兼总统高级顾问贾瑞德·库什纳(JaredKushner)曾经在促成中美元首4月初的海湖庄园会晤中发挥了重要作用，他因而曾经被认为有望充当中美关系高层沟通的渠道。不过《纽约时报》称，库什纳的作用已经减退了。

今年6月，路透社曾报道，一名白宫官员表示，中国邀请库什纳和特朗普的女儿伊万卡在今年晚些时候访华。不过中国外交部发言人耿爽当时曾回应称，并不了解相关情况。

耿爽还补充说，“中美两国高层及各层级一直保持着密切沟通与交往，这对两国关系稳定发展至关重要。中方愿同美方保持双边交往势头，推动中美关系取得更大发展。”

《纽约时报》援引一些白宫官员的话称，库什纳最初在对华关系中的突出作用如今已经像国务卿蒂勒森、财长姆努钦那样褪去了。不过他们说，库什纳仍然在参与涉及中国的经济和贸易工作。

一些人将库什纳在中美关系中的“低能见度”归咎于他过于忙碌的日程，眼下他正在试图协调巴勒斯坦与以色列之间的和平协议，此外他还承担着整顿联邦官僚机构的任务。不仅如此，库什纳目前也深陷“通俄门”的调查中，但是一些熟知他的人强烈否认这些调查干扰了库什纳的日常工作。

不过，还有一些人称，刚刚上任不久的白宫办公室主任约翰·凯利将军坚持认为，特朗普的访华应该通过传统外交渠道来准备。

改变个人主导模式，由团队主导对华政策？

除了库什纳，其他白宫官员似乎也没能够在对华政策上发挥重要影响。《纽约时报》称，比如国务卿蒂勒森和商务部长威尔伯·罗斯，不是在具体政策上与特朗普意见相左，就是在更广泛议题上与特朗普存在冲突。而特朗普的国家安全顾问麦克马斯特将军，也并没有向他的前任们那样，在中美关系中发挥重要的协调作用。

美国国务卿蒂勒森曾经试图推动与中国的外交关系，今年3月，在中美元首首次会晤之前，蒂勒森曾访问中国，他也曾在多个场合就中美关系发表重要讲话。但是最近几周，美国媒体称，蒂勒森与特朗普的关系却逐渐恶化。这其中的部分原因是，两人在夏洛茨维尔种族暴力事件上的分歧。上个月末，蒂勒森在电视访谈中称，特朗普对夏洛茨维尔的言论“只代表他自己”，这被认为有意与特朗普保持距离。

美国商务部长威尔伯·罗斯的处境似乎也不妙。英国《金融时报》报道，今年7月，罗斯曾经接受中国关于削减钢铁产能的提议，但是当他向特朗普提议谈判时，却遭特朗普直接拒绝。在中美举行全面经济对话之时，罗斯又向特朗普重申了这一方案，但再次遭到拒绝。一位前官员描述，罗斯在被特朗普拒绝后，带着一脸震惊回到了会谈。《纽约时报》称，一些白宫现任和前任官员透露，自从那一次开始，曾经似乎赢得特朗普的尊重与喜爱的商务部长罗斯就失去了对特朗普的影响力。

《纽约时报》指出，白宫对华政策缺少一个主导者的局面向中国传递了不和谐的信号。一些美国前政府官员和中国问题专家指出，在目前中美关系进入一个相对不那么稳定的阶段的情况下，白宫内缺少主导对华政策的人物，可能会加剧中美关系的紧张。

“前几届政府中都会有一个在对华政策方面起决定性作用的主导人物，”曾在奥巴马政府担任中国事务高级顾问的杰弗里·贝德(Jeffrey A. Bader)说。“这届政府却没有，特朗普与习近平主席之间的关系的确很密切，这会稳定双边关系。但是，仅仅元首与元首之间的关系是不够的。”

在小布什政府中，财长亨利·保尔森(Henry Paulson Jr.)承担着协调中美关系的任务。在奥巴马时期，国家安全顾问汤姆·多尼隆(Tom Donilon)则承担这一责任。

不过，据《纽约时报》报道，针对主导对华政策的人物，一些白宫官员称他们决定不采用此前的模式。相反，他们称由一个团队主导对华政策，而这个团队包括国家安全顾问麦克马斯特、国务卿蒂勒森、总统顾问库什纳、财长姆努钦以及特朗普总统本人。

“尽管有一个处理（中美）关系的大人物很重要，”奥巴马政府国家安全委员会中国事务高级顾问埃文·S·梅代罗斯(Evan S. Medeiros)说，“更重要的是，有一个白宫领导的解决各种纠纷的程序。在这方面，似乎还存在挑战。”