非洲观察︱肯尼亚:总统选了不算,还得再选一回

全球化智库(CCG)研究员 陶短房

2017-09-10 12:58 来源:澎湃新闻

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当地时间2017年9月1日,肯尼亚内罗毕,肯尼亚现任总统乌胡鲁·肯雅塔对支持者讲话。 视觉中国 图
肯尼亚是东部非洲举足轻重的国家,近年来该国总统大选的主要竞争者,是肯尼亚非洲民族联盟(KANU)领导人、现任总统乌呼鲁·肯雅塔(Uhuru Kenyatta),以及橙色民主运动党(ODM)领导人奥廷加(Raila Odinga)。
2007年,KANU(当时叫肯尼亚民族联盟党PNU)和ODM(当时叫肯尼亚橙色联盟,缩写不变)在总统大选中对决,肯雅塔作为党内二把手,辅佐时任总统的齐贝吉(Mwai Kibaki)出战,对手不是别人,正是奥廷加。在这次选举中齐贝吉宣布获胜,奥廷加不服,两党的矛盾引发全国范围内的部族冲突,导致约1300人死亡,60万人流离失所,最后在各方调停下双方和解,奥廷加勉强承认对方获胜,作为交换,齐贝吉恢复了肯雅塔之父、肯尼亚开国总统老肯雅塔(Jomo Kenyatta)1963年肯尼亚独立之初所担任过、第二年改为总统制后就废除的总理职务,并任命奥廷加为总理,肯雅塔则被委任为“辅佐”奥廷加的副总理,起到羁縻、牵制的作用;2013年齐贝吉退休,肯雅塔成为KANU委派的总统候选人,迎战前“顶头上司”奥廷加,结果他以50.07%的极微弱优势获胜,并随即再度废除了总理职位。奥廷加虽仍不服,一来找不到对方破绽,二来国际社会惩于2007年前车之鉴,都呼吁各方“理性克制”,也就只能认命。
本届大选在今年8月8日投票,8月11日,肯雅塔宣布在大选中获胜,得票率为54%,奥廷加得票率为45%(剩下1%属于其他候选人),但反对党的支持者不服,连日来肯尼亚各地冲突不断,据非洲传媒报道,至少有21人在骚乱中丧生,其中还包括一名婴儿和一名9岁女孩。
耐人寻味的是,这次奥廷加既未像2007年那次那样选择鼓励支持者上街抗争,也未像2013年那样默认败选,而是说服支持者“诉诸法律”,8月18日,ODM向肯尼亚最高法院提交了仲裁申请。耐人寻味的是,这次肯雅塔选择了同意仲裁——正如当地评论家所言,两人都不希望2007年的悲剧重演,给自己带来巨大的政治负面影响。
于是所有焦点都聚集到由7人组成的肯尼亚最高法院身上:背负双方寄托和千百万两边支持者的这7位大法官。将作出怎样的裁决?
9月1日是既定的仲裁决定日,这一天,最高法院门外戒备森严,7位大法官中有一位称病,另外6人中投票支持肯雅塔获胜、选举结果有效的仅两票,4人认为应重新选举。
据此最高法院首席大法官马拉加(David Maraga)宣布,最高法院裁定选举结果无效,选举委员会(IEBC)应于60天内组织再选举一次。
结果出台后执政党和肯雅塔选择了沉默:不满,但并未拒绝承认结果。很显然,在他们看来,这个结果对自己是不利的。
反对派支持者则当然认为自己赢了——和2007年、2013年都不同,这一次KANU和肯雅塔只能就范重来,而他们还有争取省选的机会。
但也有许多肯尼亚、非洲乃至洲外的观察家认为,执政党也并没有输:无论如何,选择诉诸法律仲裁而非暴力对抗是各方都期望看到的结果,能容忍最高法院作出不合自己意愿的裁决,对肯雅塔和政府的形象也不无补益。
这种看法显然是颇有道理的:无论如何,选举双方都能顾全大局,顾及普通民众和国家的利益,顾及社会的安定,都愿意引入并接受一个中立的仲裁,都不希望重蹈昔日覆辙,无论如何,这都是一个福音。
接下来就要看肯尼亚选民们的了:从天而降的后悔药,你们打算怎么吃?
责任编辑:丁雄飞澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 肯尼亚,选举,仲裁

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