兵韬志略|美决定向阿富汗增兵,中亚地缘之争或加剧

澎湃新闻特约撰稿 方晓志

2017-09-09 13:28 来源:澎湃新闻

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热点新闻:据路透社9月7日报道,美国防部长马蒂斯与参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德在闭门会议中决定,将向阿富汗增派3500名士兵,使得驻阿美军的数量增至约14500人。而在此之前,马蒂斯宣布已经签署向阿富汗增兵的命令,并称此举将使阿富汗部队能更加有效地作战。
点评:阿富汗战争是美国历史上耗时最长的一场对外战争,目前仍然没有结束的迹象。此次美国决定增兵阿富汗,一方面既是对近期阿富汗安全局势恶化以及驻阿美军多次遭受“伊斯兰国”恐怖分子和塔利班武装人员袭击的回应,另一方面也体现了对在阿富汗影响力不断下降的忧虑,同时还表明了其争夺中亚地区的迫切性。但是,由于阿富汗问题的特殊性和复杂性,此次增兵至多只能算是一种显示美国对阿富汗战场重视的“做秀”行为,象征意义大于实际效果,难以对阿富汗局势产生实质性改变和影响。
应对日益恶化的阿富汗安全局势
“9·11”事件发生后,美国迅速在阿富汗展开了强烈的报复行动,依靠强大的军事力量,很快推翻了塔利班政权。随后,塔利班武装化整为零,退入到农村和山区展开游击战,尽管遭受美军多次围剿,但仍然顽强存在。2014年12月,奥巴马政府宣布撤离大部分驻阿美军,结束了在阿富汗的战斗行动,所留部队主要从事军事顾问、培训及技术支持等后勤支援工作,不直接参与战斗,而将作战任务逐渐转交给阿富汗安全部队。
但是,自美军撤军后,阿富汗安全局势持续恶化,各类安全事件层出不穷。活跃在阿境内外的各类恐怖组织、反政府武装、走私贩毒团伙等迅速行动起来,通过多种方式对阿富汗政府发动攻击,特别是极端组织“伊斯兰国”势力也乘虚而入,不断渗透进入阿富汗,组织实施了多起重大恐袭行动。据联合国报告显示,2017年上半年阿富汗境内冲突已造成1662名平民死亡,超过3500人受伤,创近十年来新高。
执行任务的驻阿美军。
面对如此猖獗的恐怖主义活动,阿富汗安全部队的自主作战能力明显不足,士兵畏战情绪浓厚,军官不适应现代化作战指挥,士兵用不好现代化武器装备,甚至连兵员招募也无法达标,根本无法胜任维护国内安全的任务,而在一些作战行动中,美军不但要手把手地指导,甚至还要直接担任冲锋陷阵、守卫关键基地安全等任务。2016年12月,美国国防部发布一份报告称,目前阿富汗安全部队已无法“自立”,必须要得到“美国和多国部队的持续支持”。有美国国防部官员甚至表示,如果美军撤离,阿富汗安全部队将在3天内被阿富汗塔利班击败。
在这种情况下,美国认为,如果放任各种极端组织、恐怖团伙继续嚣张坐大,那么就有可能直接影响到阿富汗民众对现政府的信心,进而对挑起战争的美国也会更加不满。而鉴于阿富汗安全部队的战斗力,想要遏制塔利班、“伊斯兰国”极端组织的攻势和袭扰,美军必须部署更多的地面作战部队,为此美军最终下定决心予以增兵。从增兵规模上来看,此次部署是特朗普政府执政最大规模的兵力部署行动,也是2009年年底之后美国在阿富汗的首次增兵行动,其目的主要是为了帮助阿富汗政府反恐、平叛、巩固政权,应对塔利班武装分子卷土重来和“伊斯兰国”恐怖组织不断渗透的问题。美国通过增兵阿富汗,也从军事上发出了一个强烈的信号,即美国不会容忍“伊斯兰国”在阿富汗扩大势力范围,也不会坐视阿富汗安全形势失控,从而导致亲美政府垮台。
加大对中亚地区的争夺力度
从地缘政治角度来看,中亚地区长期大国利益交织和重叠,美国地缘战略家布热津斯基将此地称作欧亚大陆的“巴尔干”,即全球“大棋局”的“内核”。布氏认为,美国只有有效控制这一核心地带,才能保证对整个欧亚大陆的控制,也才能维护美国的全球霸权。而阿富汗处于东亚连接南亚、贯通西亚和中东地区的中枢地带,是进入中亚地区的重要门户,战略地理位置十分重要,既是大国竞相角逐的场所,又是横亘在大国之间的缓冲地带。如果美国能拥有或控制阿富汗,就如同在此交汇处打入了一个楔子,有助于其逐步控制中亚地区。
长期以来,美国就一直对中亚地区予以高度重视。在冷战期间,美国就企图进入中亚建立军事基地,谋求中亚军事存在永久化。冷战结束后,出于各自的战略利益考虑,美俄两国对阿富汗的争夺却从未停止过。“9.11”事件发生后,美国以此为口实,兴师阿富汗,其目的就是要借机控制这一重要的战略要地,实现美国在这一地区长期的势力存在。特朗普上台以来,也多次表示要重视中亚地区的战略价值,认为 “伊斯兰国”在叙利亚和伊拉克等中东国家战场全面溃败的情况下,很有可能向阿富汗以及中亚地区渗透,为此必须要强化中亚方向的反恐力量布局,遏制恐怖势力,特别是“伊斯兰国”组织向中亚强势渗透,避免之前的反恐效果付之东流。
“斯特赖克”系列战车在阿富汗经受实战的考验。
此外,美国还希望充分利用阿富汗战场,达到制约中俄两国的目的。阿富汗毗邻中俄两个大国,而且和两大国国内矛盾比较集中的地区离得比较近,同时它还和上海合作组织的其他主要成员国直接接壤。而俄罗斯一直将阿富汗视为其传统势力范围,把阿富汗看作阻止大国势力从南部向中亚渗透的缓冲地带,因此加强在阿富汗的军事存在,可实现对俄罗斯的战略空间的进一步挤压,平衡俄罗斯在中亚地区的影响力,同时也可部分消解上合组织的影响力。
总之,此次美国在进行了长达16年但成效不彰的战争后重新向阿富汗增兵,从一定意义上来说,就是看重了该地区的地缘战略价值,为其未来的战略谋划投子布局。从未来发展来看,美国还将继续通过各种途径,包括在条件允许的情况下逐步扩大在阿富汗驻军,以保障美国全球战略利益的实现。
培训阿富汗军队是驻阿美军的重要工作之一,在美军的支援下,阿富汗空军飞行员开始参与战斗任务。图为阿富汗空军装备的A-29螺旋桨攻击机。
美军在战争泥潭可能越陷越深
此次美国决定增兵阿富汗,实际上是对特朗普8月21日晚公布的阿富汗战争新战略的一种具体落实。特朗普认为,由于阿富汗具有重要的战略地位,并且其目前安全形势不断恶化,美军一旦撤走,将使阿富汗战场留下真空,诸如“基地”和“伊斯兰国”等恐怖组织会趁虚而入,从而极易导致阿富汗政府瓦解,为此美国不仅不能从阿富汗撤军,相反还应投入更多兵力,以摧毁“基地”组织,阻止塔利班势力卷土重来,直到取得最终“胜利”。
从本质上来看,此次美军扩大在阿驻军规模,实际上是延续了美国长期以来以暴制暴的战略思路,而这种做法有可能让阿富汗一再错过和平发展的机会,陷入武力冲突的漩涡。回顾阿富汗战争的过程,美国从推翻塔利班政权,到漫长的反恐拉锯、安全重建,多番尝试,效果都不理想。在此之前,小布什和奥巴马曾先后向阿富汗增兵,但都未实现阿富汗的和平。相反,根据经验,美国不断扩大驻军规模,只会使当地局势变得更糟,甚至可能引发更多的矛盾。自2003年以来,美军每一次重要的扩军行动,都会引发更剧烈的报复,带来更多的平民伤亡。根据阿富汗和国外媒体的公开报道,近年来阿富汗军队中官兵的反美情绪日益增长,阿富汗军队内部针对美军的袭击不断见诸媒体,仅今年6月就造成美军10名士兵死伤。
从历史上来看,阿富汗一直被称为是大国的坟墓和帝国的销金场,出兵阿富汗的国家无一能够逃脱“既流血又花钱”的命运。美国在2010至2011年期间曾一度在阿富汗有十万驻军,仍然无法取得战争的胜利,最终付出了2300多名美国军人死亡,17000多人受伤的代价而撤军。而此次美国向阿富汗增兵3500人,即便是从数量上来说也远不足改变阿富汗的安全局势,更何况阿富汗问题仅靠军事手段是无法彻底解决的,美军在这个泥潭可能越陷越深。
(兵韬志略是由南京国际关系学院外军研究中心副主任方晓志为澎湃防务栏目开设的个人专栏,盘点一周重大防务事件,评点信息背后暗藏的玄机,剥茧抽丝、拂尘见金,每周一期,不见不散)
责任编辑:谢瑞强澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
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