特朗普在摇摆？美国务卿“吹风”：可有条件地留在巴黎协定内

9月17日，美国国务卿蒂勒森接受了美国哥伦比亚广播公司（CBS）“面对国家”栏目的专访，专访中蒂勒森就美国对巴黎气候协定、伊朗核协议等重大外交议题的立场做出表态。

蒂勒森表示，美国愿意继续留在巴黎气候协议内，但条件是对美国人民公平，承认美国的经济利益。蒂勒森还称，伊朗只是技术上遵守了核协议，但仍在破坏地区稳定。此外，蒂勒森也在专访中谈及了朝鲜半岛局势以及美国驻古巴大使馆等问题。

本周二，特朗普将出席联合国大会并发表演讲，这是特朗普入主白宫以来第一次出席联合国大会。有鉴于此，蒂勒森这次针对上述诸多议题吹风式的表态值得注意。

特朗普对气候协定持开放态度

上周六，《华尔街日报》报道，在中国、欧盟和加拿大在蒙特利尔举行的一场气候会议上，有美国官员表示美国将不会退出《巴黎气候协定》，但会重新审查《巴黎协定》的相关条款。

此番表态与特朗普先前的表态大相径庭，今年6月1日特朗普宣布美国将退出致力于控制全球变暖程度的《巴黎气候协定》，并称此举目的是保护美国和美国人民的利益。

不过就在《华尔街日报》的消息传出不久，白宫新闻发言人桑德斯即辟谣称美国退出立场没改变,除非条款对美有利,否则退出巴黎协议。特朗普政府在这一问题上出现的摇摆迹象引起外界的兴趣。

针对上述报道，蒂勒森回应称，在“合适的条件”下，美国可能会继续留在巴黎气候协定内。“总统说过他对寻找这些条件保持开放态度，”蒂勒森表示。

蒂勒森表示， 如果能够建立一套“对美国人民来说公平和平衡的，承认我们的经济和经济利益的条件”，美国愿意与巴黎气候协议伙伴合作。

蒂勒森同时也抱怨称，中美两国在巴黎气候协定的承诺上存在差距。蒂勒森称巴黎气候协定的目标“在世界最大的两个经济体方面失去平衡。”

除蒂勒森之外，美国总统国家安全顾问麦克马斯特上周日也就美国对巴黎协定的立场表态称，如果对美国民众有利，当然会留下。一系列特朗普政府官员就这一问题发出与特朗普此前态度不同的声音，或是特朗普政府政策发生转向的迹象。

蒂勒森也透露，白宫国家经济委员会主任科恩正在负责这件事。而据路透社报道，科恩一直主张继续留在巴黎气候协议中。

“伊朗只是技术上遵守了协议”

蒂勒森在CBS的专访中也再次就伊朗核协议阐明立场，指出伊朗只是技术上遵守了协议，但并未真正遵守协议的承诺。

蒂勒森指出，伊朗核协议的序言中强调，西方国家和伊朗都期待，通过解决伊朗核威胁，降低伊朗与世界其他国家之间的紧张，创造条件让伊朗作为一个这一地区渴望稳定、和平和繁荣的国家重返国际社会，这是取消制裁的原因。

蒂勒森还指控称，然而伊朗在核协议签署后加紧了在也门、叙利亚破坏稳定的活动，还向“真主党”等组织提供武器，继续发展弹道导弹项目。“我相信，这些行为中没有一项符合序言的承诺。”

特朗普上台后要求行政部门每隔90天向国会提交报告，评估伊朗是否履行伊核协议承诺。今年4月和7月蒂勒森曾两次向国会提交报告，均承认伊朗遵守了核协议，但同时也表示仍在支持恐怖主义。

10月15日之前，特朗普政府须第三次提交报告，证明伊朗是否遵守了伊核协议。如果到时特朗普政府不向国会证明伊朗遵守了协议，国会有60天时间决定是否对伊朗重新实施制裁。

而9月14日特朗普再次表示，伊核协议是他见过的最糟糕的协议，并称伊朗违背了伊核协议的精神，美国不会支持他们正在做的事情。特朗普暗示，下个月他可能不会向国会做出伊朗遵守协议的证明。

本月初，美国驻联合国大使黑莉也在一次演讲中表示，即便10月没有发现伊朗违反核协议，特朗普也可能拒绝向国会证明。不过黑莉也表示，这种做法并非意味美国退出了伊核协议。

而在伊朗方面，9月9日伊朗副总统兼伊朗原子能组织主席萨利希表示，即便美国退出，只要其他有关各方坚持，伊朗仍会遵守伊核问题全面协议。9月16日，伊朗总统鲁哈尼在德黑兰会见比利时联邦众议长布拉克时说，希望欧盟敦促美国遵守伊核问题全面协议。