打造营商环境“聚宝盆” 助推西双版纳州高质量发展

2022-05-14 20:24 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

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营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”,优化营商环境是激发市场主体活力和发展内生动力、推动高质量发展的关键之举。2022年以来,西双版纳州紧扣“营商环境就是招商环境、引资环境、引才环境、发展环境”的理念,把优化营商环境作为“一号改革工程”,着力打造营商环境“西双版纳品牌”,以抓好营商环境评价问题整改为重点,聚焦市场主体和群众办事创业的痛点、堵点、难点,相继出台系列便企利民措施,以更加开放的姿态重塑营商环境“气候”,以刀刃向内的勇气改良营商环境“土壤”。
聚焦问题整改“销号”,打出标本兼治“组合拳”。践行目标项目化、责任具体化,促进要素资源高效配置。持续“加压”,守住“保”的底线。州委、州政府始终以“更高效、更满意、更有序、更阳光、更优良”为目标,引导各级部门强化“主动比”意识,自我加压、自我倒逼,切实增强优化营商环境的责任感和紧迫感。全州优化营商环境暨招商引资工作大会吹响优化营商环境“总号角”,以作风转变、效能提升掀起重大项目招引、市场主体倍增热潮,州优化营商环境领导小组以问题整改为主线,印发《关于做好2021年度营商环境评价存在问题整改工作的通知》,分析研判当前形势,剖析找准问题症结,明确整改重点环节、限期目标,把落实整改任务、打好营商环境“翻身战”作为推进作风革命、加强机关效能建设的关键环节。稳步提升,巩固“稳”的基础。在推动问题整改的基础上,出台《西双版纳州优化营商环境16条措施》,围绕国家营商环境评价体系各项指标,提出重点任务清单,要求各级部门实行台账式管理、项目化推进,加大协调联动力度,深刻践行项目工作法,在“三比”中找差距、求突破——同群众和市场主体的需求比,治“拖”抢抓机遇释放红利;同先进地区比,削“繁”做好减法激发活力;同“数字化市场化法治化国际化便利化”的目标比,破“堵”畅通服务便利。精准发力,积蓄“进”的力量。大力推进“放管服”改革向纵深发展,出台《西双版纳州2022年深化“放管服”改革工作要点》,围绕“放、管、服、活”推出36条改革措施,明确“市场、企业、群众”3个改革落脚点,以优质的服务、良好的环境为市场主体创新创业搭建良好平台,推进营商环境工作“百尺竿头更进一步”。
聚力优化流程“加速”,下好精准服务“先手棋”以政府服务的“加法”换取企业群众办事的“减法”,以惠企利民的“小切口”推动营商环境的“大提升”。扎实推进“一窗受理、集成服务”改革。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式,通过流转办理、跟踪办件、免费寄递,推动政务服务事项“应进必进”。目前,37个州级部门、1115个政务服务事项已授权或委托到州级“综合窗口”“专区窗口”办理;新增金融服务专区,工行、农行等5家银行轮流进驻政务服务中心开展企业开办“集成服务”;拓展公共服务专区,供水供电供气既实现“就近缴费”,又大幅提升工程建设项目水电气报装便利度。开展政务服务体验式活动。3月—4月,全州共106个部门246名领导干部、业务骨干直插一线完成340项政务服务事项的“打卡”体验任务,站在群众、企业立场,主动查找、亲身体会办事过程中的痛点堵点,抓问题清单、整改清单,主动研究解决问题,从“体验者”的角度推动作风革命和效能建设,持续优化企业、群众办事体验,夯实“放管服”改革优化营商环境“前沿阵地”。推动更多政务服务事项“网上办”“指尖办”。推进实体政务服务大厅向网上办事大厅延伸,用“一张网”将各类政务服务事项全部纳入动态管理,全州政务服务事项网上可办率达到96%、全程网办率达到57%;全州“一部手机办事通”上线事项1160个,涉及办事主题22个,涵盖30余个部门,注册量突破75万,办件量超过106万件。
聚心增强合力“提质”,搭起便民利企“连心桥”。“政府视角”下减费用、减材料、减环节、减时限的改革成效,“企业视角”下改革红利的实际释放效果,还需通过营商环境“回头看”来评判。实地调研看发展。一季度末,州优化营商环境领导小组以营商环境问题整改为主题,践行一线工作法,开展营商环境“双深双问”调研4次,走访18家企业,通过实地看、深度问、耐心听、及时办,实地了解企业生产运营、办理审批过程中存在的困难,以及各地政务服务“应进必进”情况。座谈交流献良策。组织召开7次座谈交流,邀请50余家企业代表参加,涵盖建材机械、房地产、跨境贸易、餐饮、生物科技等多个领域。围绕民营企业融资、惠企政策落实、营商环境优化,倾听企业代表的意见建议,共商解决企业发展中面临的痛点难点堵点,助推民营企业健康稳步发展。畅通渠道促提效。明确政务服务监督员和营商环境监测员年度监督、监测重点和方式,增强“两员”优化营商环境的参与感、针对性。全面落实政务服务“好差评”制度,形成线上PC端、“一部手机办事通”APP服务评价和线下实体政务服务大厅现场评价器联动的评价体系。设置线上线下投诉举报、问卷调查专窗,用好营商环境综合服务平台“满意度调查”和“投诉举报”模块,进一步畅通政民互动、营商环境监督渠道,提升市场主体、办事群众满意度。全州政务服务“好差评”好评率连续4个月不低于99.99%,营商环境投诉举报月度统计销号率不低于85%。
百舸争流,奋楫者先。营商环境没有最好、只有更好,西双版纳正搭乘“一带一路”列车,扬起优化营商环境的风帆,在纪检监察机关“硬手段”的保驾护航和组织工作部门“硬措施”的全方位保障下,更多的良企“择优而驻”,“聚宝盆”效应越来越显现,西双版纳必将在高质量发展的航路上乘风破浪、一往无前。
原标题:《打造营商环境“聚宝盆” 助推西双版纳州高质量发展》
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