中日邦交正常化45年｜延续中日关系正途，安倍要做三件事

今天，是中日邦交正常化45周年纪念日。1972年9月29日，中日两国政府签署《中日联合声明》，实现邦交正常化。

45年来，中日关系有了重要发展；展望未来，中日关系有着广阔的发展空间。但令人遗憾的是，在出现积极变化的今天，日本首相安倍晋三却在相当程度上推行逆潮流而动的政策：历史认识上倒退，力主修改和平宪法；安全上以中国为假想敌，提升军事力量，强化日美同盟，以维持在亚太区域的主导权。

内外因素促使政策倒退

安倍首次执政时，曾与中国达成建立“战略互惠关系”协议，打破前任小泉与中国形成的外交僵局。为何再次执政，其政策发生重大倒退？就内因而言，在于安倍的保守史观；就外因而言，可谓时势使然。安倍再次出任首相时，东亚形势发生了两大变化：中国GDP总量超过日本，成为世界第二大经济实体；美国将亚太作为战略重点，宣布实行亚太再平衡战略。

在上述内外因素作用下，安倍原来有所压抑的要求出现，给中日关系带来很大负面影响。

要使中日关系克服目前困难，取得顺应历史潮流的发展，安倍应正确认识和处理好三个问题：其一，如何端正历史认识；其二，如何对待中国的发展；其三，如何对待与美国的军事同盟关系。

关于第一点，日本有识之士早已给安倍上课。日本前首相村山富市尖锐地指出：“日本对韩国和中国进行的殖民统治和侵略是不可否认的历史事实”，“日本要想获得亚洲人民的信赖，必须进行历史清算”。与村山具有相同认识的人，在日本并非个例。今年8月13日晚，日本败战日前夕，NHK电视台播出了专题节目《731部队的真相：精英医学者与人体实验》，有力揭露了日本法西斯当年的侵略罪行。日本前国会议员户冢进也表示:“NHK选择在这个时候播放这部纪录片，可以说非常有勇气。”

关于第二点，安倍如果能听一下日本政治家的明智劝告，不无益处。日本前内阁官房副长官柳泽协二指出：“如果与中国搞军备竞赛，日本迟早会吃不消。”“行使集体自卫权的想法是以存在敌人为前提的，反而会加剧敌对关系。这对亚洲对日本都不是好事。”

以中国为假想敌无益

关于第三点，要建立正确的认识，必须对日美军事同盟的作用和变化做出正确的判断。

日美军事同盟关系并非平等的互助关系。冷战时期，美国力求将日本纳入其冷战轨道，将日本作为战略棋盘中的一枚棋子。但随着世界潮流和国际秩序的变化，美国的战略谋划、外交方针在发生重要变化。

中国提出建立“中美新型大国关系”的主张，并将这种关系归结为“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”。中国的要求曾受到质疑，但由于中美共同利益的扩大、中国保卫和平力量的增强，美国方面的态度在转变。今年初，美国新任国务卿蒂勒森访华时表示：中美关系是以“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的原则为指导的。美国学者在评论特朗普对华政策时说：“中国在很多对外政策问题上都是强大的利益攸关方，特朗普重视这一点，并认识到他必须和中国合作。”

安倍以中国为假想敌，努力加强日美同盟关系时，应该认真想一想这种做法会给日本带来什么。

日本民众对政局不满

上世纪90年代，日本的“55年体制”瓦解，在野党对自民党的监督能力削弱。民主党曾取得政权，但开始时过于激进，后又倒向自民党立场，失去选民信任而垮台，强化了自民党独大的局面。但这不等于民众就完全支持自民党。安倍内阁最近改组后，据媒体调查，受访者中45.5%“予以肯定”，39.6%“不予肯定”。不予肯定的理由，56%因“首相不可信赖”；予以肯定的理由，44%因“没有其他合适的人”。这反映了选民对目前日本政局的不满但又无奈的态度。

据说日本前首相中曾根康弘不久前约见小泽一郎，对其说：“安倍君虽然很努力，但是任他这样下去，日本的民主体制将会崩溃，你应该重新站出来拯救日本。”中曾根的观点，确实击中了日本政坛目前的要害。

中日两国人民历经艰难曲折，终于在45年前将中日关系引上了正途。今天，我们有信心说，开历史倒车的行为终将被中日两国人民所拒绝。

（原标题为：《延续中日关系正途，安倍要做三件事》作者王少普系上海交大日研中心主任、上海社科院国家高端智库资深专家组成员）