【社论】民宿“国标”有了，短租还会远吗？

方兴未艾的民宿行业终于有了国家标准。国家旅游局公布的《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T 065-2017），已于2017年10月1日起实施。这个标准是民宿的国家行业标准。

近几年，随着移动互联网与智能手机的兴起，民宿凭借着灵活、富有特色、物美价廉等特点，在中国迅速发展。不过与此同时，由于市场涌入大量的经营者，导致了整个行业的良莠不齐。由于缺乏标准与权威认定，遇到问题，消费者投诉无依据，而经营者也无法事先了解那些是不可触碰的底线。

此次，新标准不仅对民宿的基本标准进行了定义，在民宿的场所设施、治安消防、安全管理、经营管理等方面，均列出了有别于传统意义上的酒店、旅馆的标准，突出“小而精、小而美”的民宿。这意味着，迅猛发展但却鱼龙混杂，缺乏标准的民宿行业，有了一个国家强制性的底线标准，让尚处政策空白地带的国内民宿市场做到了有章可循，有法可依，有助于提升整个行业的管理水平。

但是，要说明的是，目前的国标针对的是民宿，而不是短租——虽然很多平台的经营中往往将两家合称。

《旅游民宿基本要求与评价》中明确提出：民宿经营者必须依法取得当地政府要求的相关证照。这也意味着标准并未对住宿行业准入条件做出放宽。

作为分享经济代表形式的短租行业，自打诞生以来便饱受争议。许多短租的房东并不具备相关证照，这也意味着大多数短租还不能被纳入民宿的范畴。

原本，房屋租赁和旅馆住宿行业是泾渭分明的：前者的租房行为是普通民事行为，房东只需依法登记承租人的真实身份，并协助办理社区的流动人口登记；而传统酒店行业，不仅涉及旅游部门的监管，还由公安机关进行“特种行业监管”，有严格的准入门槛。共享经济带来的新的经营模式，包括民宿、短租，甚至之前红火过几天的“胶囊旅馆”，一定程度上模糊了房屋租赁和住宿的边界，也对监管带来了很大挑战。

对于网约车、共享单车、民宿等分享经济的新模式，中国政府的管理理念一直是“审慎包容”，既要在食品安全、消防等关键点位上守住底线，不容打着分享经济幌子蒙混过关，又要防止用老办法“管死”新行业。

这次的民宿国际也是代表这种“审慎包容”的管理理念，没有用五星级酒店的“老办法”管理民宿，而是提出金宿级和银宿级两个等级。民宿“国标”有了，这其实也是在为各方矛盾更复杂、但市场前景更大的短租管理探路。