Chindia Watch|反海盗:中印建立互信重要部分

澎湃新闻特约撰稿 斯瓦兰·辛格

2017-10-11 14:53 来源:澎湃新闻

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印度海军护卫舰INS Trishul成功地打击了10月6日的海盗行动 资料图
当地时间10月6日,在亚丁湾地区,印度货船Jag Amar遭到了海盗的袭击。印度海军护卫舰INS Trishul成功地打击了这一行动,全体26名船员均安全撤离,船只完好无损。事后,印度海军在船上收缴了船锚、绳索、燃油桶、AK-47步枪,以及一个内含27发子弹的弹夹。
今年5月,同样在该水域,一艘名为Lord Mountbatten的散货船上发生了类似的海盗行动,被印度海军巡逻船Sharda成功挫败。与此同时,中国人民解放军海军(PLAN)也在该地进行了多次反海盗行动。
3月中旬,在索马里沿海,一艘悬挂科摩罗国旗的商用油轮被劫持。这是自2012年以来,索马里海盗首次劫持大型商船。自此之后,袭击商船、油轮的海盗活动在亚丁湾再次抬头。4月,据英国海事贸易组织(UKMTO)称,印度商船AI Kausar在该海域遭到了海盗的劫持,并被带去了未知地点。对于中印两国正在上升的经济而言,亚丁湾地区是重要的航海干道,海盗活动的日益猖獗,使得反海盗行动迫在眉睫。
2008年至2011年期间,两国提出了一些关于联合反海盗行动的构想。面对严峻的公海安全形势,这些构想亟待被进一步明确。
自2007年全球金融危机开始出现以来,亚丁湾地区的海盗问题便成为了国际关注的焦点之一。这一位于印度洋东侧的海湾,是重要的航海通道,而来自索马里和也门的海盗在此地频繁出没,导致暴力事件频发,极大地增加了地区的不稳定性。
2008年至2011年期间,该地的海盗活动日益猖獗,对国际贸易构成了巨大威胁。其中,2011年1月是亚丁湾海盗活动的高峰。在该月,海盗累计绑架船员736名,劫持船只32艘。2012年,在一起重大海盗劫持事件被报道后,亚丁湾的海盗活动开始逐渐减少。国际海事局(IMB)的年度报告显示,2016年仅发生海盗活动191起,是世界各处公海海盗事件最少的一年。海盗活动的减少,似乎成为了全球性趋势。
然而,自今年3月以来,亚丁湾地区船只劫持事件的持续发生,使得反海盗行动重新开展起来。3月中旬的这一次事件,使得世界主要海军力量再次警醒,也让联合反海盗行动的倡议再次被提起。一些迹象显示,世界重要海军力量正在积极协同配合,其中也包括中印两国的海军。
比如,今年4月,“孟买”号导弹驱逐舰、俄制导弹护卫舰“塔卡什”号等印度舰船,与中国海军舰船进行了一项联合搜救行动。重达21000吨的货物商船OS35在巴生港与亚丁港之间航行时,遭到了索马里海盗的劫持。英国海事贸易组织监测到后,向该地反海盗巡逻舰发出警报,其中包括来自中国、印度、巴基斯坦和意大利海军的分遣队,这为中印海军力量展现联合反海盗精神提供了机会。
此次行动中,印度海军舰船负责追踪货船,并部署直升飞机来勘察被劫持船只的上甲板。与此同时,来自中国海军玉林号护卫舰的18人特种部队,登陆该船进行搜救行动。最终,19名菲律宾船员成功获救。
此前,中印两国进行过两次海军联合搜救演习,第一次是2009年在科钦,第二次是4年后在上海。此次成功搜救,或许得益于这两次演习所积累的经验。然而,在最后,海盗或是其乘坐的船只并未被发现。这表明,当中印海军开始追捕时,海盗已经在夜间逃逸。据媒体报道,在中国海军部队登陆被劫持船只时,印度提供了密切通讯及空中支援。
与此同时,在中印两国计划重建合作巡逻战略之际,亚丁湾的海域环境已经发生了重大变化。除美、法两国外,中国也在非洲的吉布提建立了后勤保障基地,以此为反海盗行动提供后勤保障。在上周,印度总统拉姆·考文德对吉布提开展了首次访问,反映出印度对这一地区的日益关注。
2008年底,中国海军第一次在亚丁湾部署了舰艇,发起“中国海军索马里护航”行动。2009年5月,在亚洲安全峰会期间,印度海军参谋长苏里什·梅塔(Suresh Mehta)与中国人民解放军副总参谋长马晓天进行了双边对话,探索在亚丁湾地区进行长期反海盗合作的可能性。自此之后,联合反海盗行动便被视作中印两国建立互信的重要部分。这也意味着,除了解决海盗问题,这一合作的长期发展,还将带来一系列的积极结果。
(作者系印度新德里贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学教授、云南财经大学印度洋地区研究中心客座教授)
责任编辑:朱郑勇澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 中印观察,海军,海盗

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