野保新讯|濒危野生动植物种国际贸易公约对4种鲨鱼管控生效

中国绿发会

2017-10-11 15:29   来源:澎湃新闻 问政

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上图:左边是镰状真鲨 (silky shark) ,右边是长尾鲨 (thresher shark) 。图片来源:CITES。
据濒危野生动植物种国际贸易公约(CITES)日内瓦传来的最新消息,从2017年10月4日起,镰状真鲨 (silky sharks) 和长尾鲨 (thresher sharks) 的鳍、肉制品及其它制品都将面临严格的贸易管控。
这一等待终于尘埃落定。从10月4日开始,关于镰状真鲨和长尾鲨的国际贸易都将通过CITES公约进行贸易管控。因此,从这天开始,与该鲨鱼物种有关的任何贸易,都需要拿出科学证据来证明其贸易不会危及该鲨鱼物种的野外生存,并须证明是通过合法途径取得的。
CITES还管控着“introduction from the sea”,因此,同样的要求也适用于在国家管辖范围之外的地区(即“公海”)上的镰状真鲨和长尾鲨。
一年前,CITES第十七届缔约方大会(CoP17)在南非召开,CITES公约的182个缔约国加上欧盟参加了此次会议。会议通过了将镰状真鲨和长尾鲨列入该公约的决议。除了这4种鲨鱼外,其它500多种新的野生动植物物种也被列入了该国际公约的贸易管制范围。
CITES公约怎样保护濒危野生动植物?
濒危野生动植物种国际贸易公约(CITES),又称为华盛顿公约,旨在管制而非完全禁止野生物种的国际贸易,其用物种分级与许可证的方式,以达成野生物种市场的永续利用性。该公约1975年开始生,中国于1980年12月25日加入该公约,并于1981年4月8日对中国正式生效。
CITES是一个具有较强约束性的国际公约,它保护进入CITES附录中的物种免于遭受由国际商业贸易可能导致灭绝的命运。一般来说,濒危野生动植物通过被列入CITES的附录而获得保护。CITES的附录分为3个级别,其中附录一的保护程度最高,相应的处罚力度也最大,附录二次之,附录三较低。
4种被新列入CITES附录的鲨鱼
鲨鱼制品是全世界利润最高的鱼类商品之一,全球范围内的非法捕捞屡见不鲜,但此前,鲨鱼一直处于物种保护的边缘。CITES CoP17上所通过的决议,堪称国际上多年来对于世界野生动植物种最强有力的一次监管强化——四种鲨鱼(包括长尾鲨属的3种和镰状真鲨)被新列入了公约的附录二。CoP17引人注目的其它决议还包括,将全部8种穿山甲和非洲灰鹦鹉列入了公约的附录一,全部9种蝠鲼列入附录二。
镰状真鲨
镰状真鲨(Carcharhinus falciformis) ,又名丝鲨或者银鲨,属真鲨科,因其外皮如丝般的质地而得名。它是热带海域远洋区数量最丰的鲨鱼之一。镰状真鲨具有迁徙、洄游的习性,常见于大陆棚边缘深至50米(164英尺)处;鱼身流线型,身长普遍可达2.5米(8英尺2英寸),它们的第二个背鳍尖端非常长,约是鳍本身长度的2.5倍。镰状真鲨是胎生动物,雄性在6~10年性成熟,雌性在7~12年以上达到性成熟。温带水域的镰状真鲨可能比更热地带的同类生长得更慢一些。镰状真鲨的寿命达22年以上。
上图:镰状真鲨。图片来源:FAO。
上图:镰状真鲨全球分布图。图中,深蓝色区域代表有确凿证据的镰状真鲨分布区,浅蓝色代表估测的分布区。图片来源:Bonfil, R. (2008). "The Biology and Ecology of the Silky Shark, Carcharhinus falciformis". In Camhi, M.; Pikitch, E. K.; Babcock, E. A. Sharks of the Open Ocean: Biology, Fisheries and Conservation. Blackwell Science. pp. 114–127. ISBN 0-632-05995-8.
长尾鲨
长尾鲨 (Alopias spp.) 是长尾鲨属的通称,共有3种(浅海长尾鲨、深海长尾鲨、狐形长尾鲨),体型较细长,最长可达4.5米,普通的长尾鲨体长1.5米左右。头小,吻短,胸鳍大,尾鳍上半叶非常长,几乎达到身体其他部分总和的长度,真可谓名如其型。它们是活跃的猎食者,它们尾巴其实是用来打晕猎物的武器,常常群集以尾击水,将鱼赶集中然后猎食。长尾鲨成熟晚,一般需要5-14年才能成熟,卵胎生,一胎只能产2-4尾,寿命可以长达20年以上。

上图:三种长尾鲨。图片来源:FAO。
上图:长尾鲨的全球分布图。图片来源:百度百科。
总的来说,镰状真鲨、长尾鲨因为生长缓慢、成熟晚、产仔少,特别容易受到过度捕捞的威胁,近年来其野生种群数量在不断减少。
镰状真鲨的提案是由马尔代夫共和国(Maldives)提出的,在CITES CoP17上获得了111张支持票,30张反对票,以及5张弃权票。
长尾鲨的提案是由斯里兰卡(Sri Lanka)提出的,获得了108张支持票,以及29张反对票,以及5张弃权票。
以上四种鲨鱼,于02/01/2017被正式列入CITES附录2,并于2017年10月4日生效。
由于被列入CITES公约附录的物种可能此前具有较高的贸易价值,加上在国际贸易中要识别其制品及衍生制品可能存在一定的困难,所以CITES公约的缔约方往往需要一些时间来出台必要的新规。一般来说,在缔约方配备必要的规章制度和流程到位之前,CITES的缔约方大会允许一年的过渡期。这是为何这四种鲨鱼在2016年CoP17决议通过的一年后生效。
图片来源:CITES
CITES上此前被列入公约附录的其它鲨鱼物种有哪些?
CITES公约附录中之前被列入的其他鲨鱼物种名单如下。
2003年保护管制生效的鲨鱼包括:姥鲨 (Basking shark / Cetorhinus maximus)、鲸鲨 (Whale shark / Rhincodon typus);2005年生效的大白鲨(Great white shark / Carcharodon carcharias),2007年生效的锯鳐目的7种(Sawfishes / Pristidae spp., 7 species),2014年生效的远洋白鳍鲨(Oceanic whitetip shark / Carcharhinus longimanus)、鼠鲨(Porbeagle shark / Lamna nasus)、路氏双髻鲨 (Scalloped hammerhead shark / Sphyrna lewini)、大槌头双髻鲨(Great hammerhead shark / Sphyrna mokarran)、钟头变髻鲨 (Smooth hammerhead shark / Sphyrna zygaena)。以上除了锯鳐目的7种鲨是列于CITES附录一外,其他都是在附录二。
针对10月4日新管制生效,CITES公约秘书长约翰·斯坎伦(John Scanlon)表示,该公约的183个缔约方正在日益籍借该公约来保障海洋的可持续发展。这次被列入的镰状真鲨、长尾鲨,以及此前被列入公约附录的其它鲨鱼物种,都是旨在帮助它们在野外能够生存下去。他还说,CITES秘书处正全力以赴地帮助缔约方(特别是那些发展中国家)来执行针对这些海洋物种的保护措施,确保其贸易是合法、可持续、且有报告可循的。
译+文/Linda  (中国绿发会)  核/王华  编/Angel
【参考资料】
CITES controls over newly-listed shark species enter into force
https://cites.org/eng/news/pr/CITES-controls-over-newly-listed-shark-species-enter-into-force_04102017
Silky Shark
https://en.wikipedia.org/wiki/Silky_shark
https://www.speciesplus.net/#/taxon_concepts?taxonomy=cites_eu&taxon_concept_query=Alopias&geo_entities_ids=&geo_entity_scope=cites&page=1
thresher shark
https://en.wikipedia.org/wiki/Thresher_shark
https://www.speciesplus.net/#/taxon_concepts?taxonomy=cites_eu&taxon_concept_query=Alopias&geo_entities_ids=&geo_entity_scope=cites&page=1
中国绿发会:濒危野生动植物种国际贸易公约秘书长John Scanlon访华,盛赞中国在全球野生动植物保护上的领导作用(2017.4.5)
http://www.cbcgdf.org/newsshow/4937/1896.html
Which sharks and rays were listed at CoP17?
https://cites.org/eng/prog/shark/sharks.php
南方日报:鲨鱼进入国际生物保护目录(2013.3.29)
http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2013-03/29/content_7178008.htm
Other shark speciess included in the CITES Appendices
https://cites.org/eng/prog/shark/other_sharks.php
IUCN Redlist上4种鲨鱼的词条
www.iucnredlist.org/
Shark and ray proposals for CITES CoP17 receive unprecedented support (2016)
http://www.mantatrust.org/wp-content/uploads/2016/05/MT-Press-Release-CITES-CoP17-Shark-and-Ray-Proposals_v3.pdf
Success for Sharks and Rays at CITES CoP17
http://www2.padi.com/blog/2016/10/06/success-sharks-rays-cites-cop17/
National Geographic: CITES CoP17 Concludes on the Side of Wildlife (2016.10.4)
http://voices.nationalgeographic.org/2016/10/04/cites-cop17-concludes-on-the-side-of-wildlife/
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