子长县余家坪镇郝家川村坚持问题导向，积极回应群众期盼，加快推进土地“三权分置”，探索以“三变”为主要内容的农村集体产权制度改革，各项产业蓬勃发展，群众走上富裕大道。
支部引领，回应问题思变革。一是学习讨论，查找短板。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，将党章党规、系列讲话作为“三会一课”的固定学习内容，依托党员小书包、问题墙+回音壁、补短板提素质树形象、“回答‘四个问题’，奋力追赶超越”等载体，通过远程教育固定学习日、党员活动日、书记讲党课等学习方式，狠抓学习教育，履行党员义务，唤醒在党意识。按照基层党建“四化”要求，不断深化“双诺双评双公开”、党员中心户等党建品牌，促进学做结合，强化支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。在追赶超越大讨论中，采取“自己查、上级点、群众提”等方式，累计梳理问题36个，涉及组织建设5个、民主管理10个、信访矛盾15个、农村发展6个。
二是主动回应，摸清实情。针对存在的突出问题，通过走访群众、深入田间地头实地察看等方式，摸清实情并予以解决。尤其是群众提出的“村集体无经济收入，产业发展覆盖面不大”的问题，支部深深认识到：村上土地撂荒，一部分群众守着土地这一共有资源，有的有资金无劳力，有的有劳力缺技术，靠传统种养殖维持生计，而村集体又没有经济收入。村上少有的产业，实行农户个体经营，组织化程度低，产业不成规模且覆盖面不大，2013年人均纯收入4860元，远低于全镇平均水平，是扶贫整村推进村之一。
三是正视问题，探索改革。穷则思变。村支部清醒地意识到：必须把群众重新组织起来，抱团发展，惠及更多村民。提出“兴产业促脱贫，抓改革促发展”的工作思路，将群众的呼声变为支部的决议，制定远学贵州塘约，近追安塞南沟的追赶超越目标，7月18日，组织镇村相关人员到榆林市榆阳区赵家峁村学习取经，全力推进土地“三权分置”，发展淡水养殖场，探索以“三变”为主要内容的农村集体产权制度改革。
党员带动，三权分置促三变。郝家川村党支部多次召开会议，发动党员，引领和带动群众积极参与，成立郝家川村股份经济合作社，将支部的决定变为群众的自觉行动，进行农村集体产权制度改革。
一是土地流转，盘活资源变资本。由村郝艳斌、郝小刚2名党员带头，37户农户经土地置换、承包等形式共流转土地60亩，由合作社统一规划，建设淡水养殖场。根据村民意愿，愿意入股的以每亩土地每年500元作为入股资金，不愿意入股的每年每户给予500元/亩的租赁费，实现资源变资本；
二是资金入股，整合资金变股金。在村党支部的带领下，由支部书记郝风达、党员郝凤杰等8名党员直接出资86万元作为首批入股资金，发展淡水养殖场；陆续带动全村91户（27户贫困户）农户以整村推进项目直补资金入股，每户1万元，共91万元。共入股资金177万元，实现资金变股金。
三是评估确权，实现农民变股东。为进一步推进养殖场发展，村支部协调申请“一事一议”、整村推进等项目完善基础设施，共折合资金120万元，将其作为集体资产入为股份，所得收益作为集体收益，用于全村产业建设、基础设施建设、人居环境改善、脱贫攻坚等工作及其它村内公益事业建设。淡水养殖场共投入资金300万元，于2014年开工建设，2016年底基本建成，共有13个大小不等的鱼池组成，累计投放鱼苗45万尾。今年以来，村党支部从财物清理、股权设定、股份划分、收益分配四个方面进行评估确权，实现农民变股东。
1.财务清理。由合作社负责，清理淡水养殖场、养殖专业合作社及村上近年来的财务，确保财务公开透明，给农民入股的定心丸。
2.股权设定。对建设淡水养殖场占用农户的土地、林地等资源进行确权、评估转化为股权，并量化到户，吸纳更多农户入股。
3.股份划分。设立原始股300股，每1万元为1股。股东由四部分组成：①8名党员，持有股份86股；②部分农户，以整村推进项目直补资金入股，共计91股；③村委会，股份包括整村推进项目基础设施建设、道路硬化和高低压线路改造等共计120股；④流转土地的37户农户，折合股份3股。
4.收益分配。按照“先贫困户后其他农户，先农户后集体”的收益分配原则，每个自然年度为一个经营结算周期，年度按照不超过30%的收益分红，超过30%部分的净利润留作后续发展基金，进行扩大再生产。分红的收益率超过6%，低于30%，则按照股份占比分配红利。收益率低于6%，则优先确保贫困户股民每一股支取600元红利，剩余部分其他股东再按照股份占比分配。今年实现分红27300元，预计年底收益将达15万元，实现分红45500元。
携手共进，脱贫攻坚奔小康。郝家川村以“因地制宜，拧住发展产业；长短结合，分类分批推进”的工作思路，充分发挥支部的引领及党员的模范带头作用，按照县上“一村一品”产业要求和镇上“一园两线三带”产业布局规划，大力发展致富产业，支撑贫困户脱贫致富。
一是做好扶贫对象核实及数据清洗工作。按照《工作方案》要求，以“两不愁，三保障”为依据，兼顾“九种情况”，采取“五察五看十到位”的方式，严格按照宣传告知、农户申请、入户调查、民主评议、两公示一公告等工作程序，在原来60户106人的基础上，剔除2户4人，新增5户16人，最终核实确认贫困户57户138人。
二是创新“N+1”帮扶模式，深化“党员结穷亲，携手奔小康”制度。鼓励村上富裕户与党员参与帮扶，实现每一个贫困户由一名党员干部和2-3个本村富裕户合力帮扶。全村在家18名党员包扶贫困户22户，参与帮扶富裕户达214人。
三是长短结合发展产业。按照“短平快”产业发展要求，将扶志与扶智相结合，大力宣传扶贫政策，让贫困户发展投资小、见效快的养猪、养鸡等种养殖业，并以“长+短”相结合的方式，鼓励贫困户发展产业。今年，兑现产业扶持资金80900元，贫困户新发展种植业37户258亩，养殖业17户278只，大棚4户14座。共扶持发展养殖（猪牛羊鸡）20户（贫困户15户），粽叶林200亩（贫困户14户，共30亩），夏桃100亩（贫困户3户9人），大棚50座（贫困户4户)，山地葡萄500亩(贫困户11户35人，共有57.5亩)。今秋，计划在全村范围内试种“油用牡丹” 29户206.5亩。
四是抓政策落实，实现合力帮扶。按照“八个一批”要求，进行社会扶贫，生态扶贫39户，就业10户，移民搬迁19户，危房改造27户，医疗扶贫3户，教育扶贫10户，兜底扶贫22户，贫困户申请小额贷款15户75万元，达到了贫困户产业全覆盖，2014年以来该村农民人均纯收入年增幅超过30%，2016年底达到1.16万元，实现了从扶贫整村推进村到基本富裕的跨越。
党旗高扬，乡村旅游开新篇。郝家川村在支部的带领下，充分发挥党员的示范带动作用，探索出“支部+基地+经济合作社+农户（贫困户）”的模式，经土地流转、资金入股等方式，进行“三变”改革，初步实现“资源变资本、资金变股金、农民变股东”。全村呈现“党建引领促发展、休闲农业添增收、乡村旅游齐开花”的良好态势。通过近年来深化改革资源整合，该村集体经济达到10万余元，以此为保障，今年新建了互助幸福院，全村14名70岁以上老人全部入院，实现了老人离家不离村、离亲不离情，居家养老、互助度晚年。新建了红白理事会，由村民代表中选出的8人组成，义务管理该村红白喜事的操办，并制定了章程，明确了各类婚丧嫁娶的制度和标准，改变了过去的浪费、攀比之风，推进了移风易俗工作，提升了乡村文明。下一步，我们力争通过3年左右的不懈努力，将郝家川村建成集农业采摘区、水上乐园、养生观景区等模块的休闲农业观光度假村，力争到2020年实现农区变景区、田园变公园、农房变客房、农产品变商品，最终达到农民更富、乡村更美、社会更和谐。
