“压舱石”“排头兵”!鄂尔多斯这样稳中求进

2022-05-22 11:00 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

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作为全区经济第一大市,鄂尔多斯革故鼎新,锚定目标,笃定前行。把促进产业转型作为推动高质量发展的必由之路,围绕推动“两个基地”优化升级,坚持生态优先、绿色发展,推进一产重塑、二产升级、三产重构,加快改变产业发展“四多四少”状况,当好全区经济发展稳的“压舱石”、进的“排头兵”。2022·鄂尔多斯 服务业向“新”而行5月18日,覆盖商贸服务、仓储物流、信息金融、医疗教育等多个领域的89个服务业项目,在鄂尔多斯市集中开工,这是全区首家举行服务业项目集中开工仪式的盟市。现代服务业一头连着经济发展,一头连着民生福祉。加快推进现代服务业重大项目建设,是调结构、惠民生、稳投资的重要力量,也是贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动服务业高质量发展的重要举措。
2022年,鄂尔多斯统筹推进疫情防控和经济社会“两手抓两手硬”的“快进键”,聚焦重点、抓住关键,集中开工一批服务业项目,掀起新一轮项目建设热潮,全面实现服务业提质增效,从推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。1
围绕产业链布局服务业链
大力发展能源服务、信息服务、科技服务、现代物流、金融服务、创意设计、中介等服务业,形成与工业体量相适应的生产性服务经济体系。
实施现代物流业发展三年行动,构建立足蒙陕宁、辐射全国、链接欧亚的现代物流服务体系,力争物流业增加值突破400亿元。
提升金融赋能实体经济质效,创建绿色金融改革创新试验区。支持企业直接融资,力争新增上市企业8家以上。发展绿色低碳管理、清洁生产审核、环境监测等服务,健全节能环保服务体系。2
促进生活性服务业提质扩容
实施消费升级行动,推动内外市场、城乡区域、线上线下融合,发展体验经济、首店经济、夜间经济、假日经济等新业态新模式,打造区域性消费中心城市。
提升发展城市商业,推进社区商业便利化、品质化、数字化,建设一刻钟便民惠民智慧服务圈和社区综合体。加快文化旅游融合发展,推动“一区四带”建设,打造全国旅游休闲城市,创建国家全域旅游示范区,力争全市旅游年收入突破700亿元。
2022·鄂尔多斯 工业经济迈向“升级版”芳菲四月,千帆竞发,百舸争流!内蒙古重大项目建设春潮涌动。4月8日,内蒙古2022年推进高质量发展重大项目建设动员大会在鄂尔多斯召开,这是鄂尔多斯工业经济由“加强版”向“升级版”冲刺的信心支撑。
紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”,重塑发展新优势。今年,鄂尔多斯市计划实施重点项目1000余项,总投资近千亿元,其中市级重点项目442项。2022年鄂尔多斯市牢牢树立“项目为王”理念,一切盯着项目看,一切围着项目转一切扭住项目干。这一年,鄂尔多斯牢牢抓住发展第一要务,以打造千亿产业集群、千亿有效投资、千亿实力旗区、千亿产值园区为支撑,多点多极协同发力,壮大“风光氢储车”产业集群,构建零碳新工业体系上千个重大项目为高质量发展蓄势赋能。持续做大经济“蛋糕”,当好全区经济发展的“火车头”,打造区域经济强劲增长极。1
实施产业集群培育行动
以产业转型为引领,持续引进一批基地型、规模型绿色产业链项目,构建储备一批、新开一批、在建一批、投产一批的良性发展格局。
培育形成煤炭、煤化工2个产值超2000亿元产业集群,新能源、装备制造、新材料3个产值超1000亿元产业集群,电力、油气2个产值超500亿元产业集群,数字经济、节能环保、羊绒纺织、生物医药等产值超百亿元产业集群。
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实施有效投资扩量行动
突出投资强度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度,加强产业链精准招商引资,以扩大有效投资优化供给结构、产业结构。
全市新增民间投资累计超1000亿元,全社会固定资产投资总额累计超3000亿元。3
实施县域经济倍增行动
瞄准全国经济百强县,充分挖掘县域战略潜力、增长潜力、产业潜力,梯队推进百强进位、百强冲刺、百强储备。
推动东胜区、准旗、伊旗经济总量突破1000亿元,达旗、乌审旗、鄂旗经济总量突破500亿元,杭锦旗、鄂前旗经济总量力争实现翻番,康巴什区打造城市经济“升级版”。
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实施产业园区提质行动
优化园区产业布局,深化“亩均效益”评价,建设智慧园区、循环经济园区,不断提升园区集约化、集群化、特色化、绿色化发展水平。
培育打造产值超千亿园区2个、超500亿园区2个,其他园区产值全部超300亿元。
2022·鄂尔多斯 农牧业趋“稳”发展
4月中旬,鄂尔多斯市东胜区按照“田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的标准,因地制宜的在泊尔江海子镇实施了高标准农田建设项目。今年,鄂尔多斯市高标准农田建设项目总任务16.6万亩,截至目前,已全面开工,工程建设进度为21%。2022年,鄂尔多斯市粮食生产稳中向好,预计农作物播种面积在719.9万亩左右,较上年增加了6.8万亩,其中粮食作物面积518.3万亩,较上年增加1.5%,经济作物面积与上年基本持平。
2021年以来,鄂尔多斯市进一步重塑农牧业发展,千方百计抓生产、调结构、创品牌、促转型,农牧业生产连获丰收,农牧民收入持续增长。1
产业政策不断优化
鄂尔多斯市坚持强化政策牵引,高起点编制《全市农牧业农村牧区“十四五”规划》,陆续出台了《农畜产品区域公用品牌建设三年行动方案》《推进农牧业高质量发展促进乡村振兴若干政策》《黄河滩区农业高质量发展指导意见》等一系列实施方案、政策和意见,进一步明确规划体系,谋划“十四五”农业发展思路、区域布局,推动“十四五”全市农牧业和农村牧区经济高质量发展。
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产业基础更加牢固
2021年以来,鄂尔多斯市全力推进高标准农田建设,进一步补齐产地冷链短板,搭建产地与市场的桥梁,支持8个旗区建设产地冷藏保鲜设施28处,增加仓储能力1万吨以上。
夯实畜牧业发展基础,打造绒山羊示范牧场666户、细毛羊示范牧场150户,新建大型牧场7个,提升改造奶畜家庭牧场和奶农合作社38个。
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产业层次逐步提升
2021年,鄂尔多斯市着力构筑“四级联动”的产业体系,重点打造了25个市级“一村一品”示范嘎查村、5个产业强镇、4个产业园、3个产业集群,形成了一批新的产业集聚区、优势区。
达拉特旗树林召镇入选2021年国家产业强镇,杭锦旗向日葵优势特色产业集群通过中期绩效考核,鄂托克旗成为首批国家农业现代化示范区,向农业农村部推荐全域休闲乡村旅游精品线路1条,申报自治区“一村一品”示范嘎查村54个。4
产业发展活力显现
2021年,鄂尔多斯市精心包装策划招商引资项目17个,签约落地了中化集团社会化服务、海高牧业达拉特旗万头奶牛牧场等一批重点产业招商项目。各类经营主体实施500万元以上农牧业产业化项目42个,完成投资13.6亿元,为乡村产业振兴注入新动力。
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产业化水平不断提升
2021年以来,鄂尔多斯市紧紧围绕延链补链,重点培育龙头企业、产业化联合体发展精深加工,新认定市级以上龙头企业20家,市级以上农牧业产业化龙头企业达到339家,有202家龙头企业与13.8万户农牧民形成紧密利益联结。
产业化联合体达到59家,累计组建农牧业专业合作社6436家、家庭农牧场3425家,发展社会化服务组织967个,股份合作、订单合同、流转聘用、社会化服务等多元化产业互动模式蓬勃兴起,带动广大农户进入产业链条,分享增值收益。
稳中求进 鄂尔多斯靠这些!构筑营商环境第一竞争力
今年以来,鄂尔多斯坚持以营商环境助推项目、以政策护航企业、以科技赋能产业,不断优环境、提效能、强服务,全力打造市场化、法治化、国际化的高品质营商环境,为“走好新路子、建设先行区”蓄势赋能、聚智汇力。
一季度,全市新登记市场主体9393户,增长36. 7%,日均新登记市场主体104户。1
以“服务”温暖客商
加快政务环境、市场环境、法治环境、社会环境“四个环境”一体打造,力争用2年时间,建成全国营商环境优秀城市。
出台《对标先进建设最优营商环境行动方案(500条)》,全面推行“极简”审批、“极优”服务、“极准”监管、“极惠”扶持。
207个新建项目前期手续办结率达95%。开展服务入园、政策暖企春风行动,今年以来为企业减税降费10.3亿元。全面优化项目投资服务,搭建重大项目实时调度推进平台、绿色低碳发展数字平台、营商环境工作任务调度平台,对项目投资实行动态跟踪、精准调度。开展“不见面”开标项目40项,为市场主体节约交易成本近1000万元。
推行重大项目领导包联、前期手续部门包联、重大项目集中联动审批,开展前置式服务、集成式服务和全周期服务,推动园区开展“标准地”改革、“区域评估”,全面提升审批效率,推行“拿地即开工”,打造一流投资环境。2
以政策护航企业
项目堵点难点在哪里,政策就跟进到哪里。在全面落实中央、自治区惠企政策措施的基础上,鄂尔多斯市颁布实施全区首部《政务服务条例》地方性法规,出台《支持产业集群发展若干政策》《扩增工业门类促进高质量发展行动方案》《加快推进重大项目前期手续办理若干措施》等一系列政策,为项目落地、审批、开工各环节扫清障碍、保驾护航。
企业在哪里,政策服务就送到哪里。坚持线上线下同步推进、解读答疑分步进行,发布了《扩大招商引资促进高质量发展政策清单》,开通了《鄂尔多斯市政策直通车》,开展春风暖企入园行动,把政策和服务送上门,帮助企业用足用好现行政策。3
以科技赋能产业
将科技创新作为产业转型升级的第一驱动力。
开展高新区提质进位三年行动,年内新增“三清零”企业40家以上,高新技术企业和科技型中小企业分别达到185家和180家以上。
成立碳中和研究院,推进建设北大——鄂尔多斯碳中和联合实验室,确定了绿色低碳转型与“双碳”发展路径、水资源约束下生态碳汇潜力研究等9个研究课题,为鄂尔多斯市产业创新提供技术引领、智力支持和产业示范。鄂尔多斯市持续用力、精准发力、久久为功,推动营商环境不断迭代升级,把企业更多地招引进来、把项目更快地建设起来、把各类市场主体的活力和创造力更好地激发出来,以营商环境之土育市场经济之苗,以法律制度之全护营商环境之优,以开放包容之广保企业发展之畅,助力全市经济发展的大船行稳致远。用活用好人才第一资源
只有一流的人才,才能干出一流的事业。深入实施“人才鄂尔多斯”战略,全面落实“人才新政30条”,实施“十百千万”人才计划,加大柔性招才引智力度,推进“两城一家”搞创新,紧扣产业所需引育更多产业工人、技能人才,构建“一心多点”人才工作新格局。健全人才引进、培养、使用、评价、激励机制,营造“近悦远来”的人才生态,让各类人才在鄂尔多斯大显身手、攀登高峰、成就精彩。
2022年一季度
鄂尔多斯市经济实现良好开局2022年一季度鄂尔多斯市地区生产总值1255.82亿元,按不变价格计算,同比增长6.4%。
分产业看,第一产业增加值4.06亿元,同比增长5.7%;第二产业增加值849.49亿元,同比增长7.5%;第三产业增加值402.27亿元,同比增长4.8%。1
农林牧渔保持稳定
一季度,鄂尔多斯市农林牧渔业总产值8.0亿元,按可比价格计算,同比增长7.4%。
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规模以上工业加快增长
一季度,鄂尔多斯规模以上工业增加值同比增长7.2%,较去年全年加快1.4个百分点,较1-2月加快1.8个百分点。
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服务业平稳增长
一季度,全市服务业持续恢复,第三产业增加值同比增长4.8%。1-2月,全市服务业企业实现营业收入76.3亿元,同比增长8.2%,高于全区平均水平2.8个百分点。
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财政收入遥遥领先
一季度,鄂尔多斯市一般公共预算收入完成293.9亿元,同比增长109.0%,完成额占全区各盟市一般公共预算收入的48.6%,在全区遥遥领先。按照自治区对鄂尔多斯提出当好全区经济发展“稳”的压舱石、“进”的排头兵的要求,鄂尔多斯市牢牢把握主题主线和工作总基调,把“六稳”“六保”任务落实到具体项目上,经济运行实现稳中有进、稳中向好。
丨来源:奔腾融媒
丨责编:韩娇娇丨校对:刘博
丨审核:马敏
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原标题:《“压舱石”“排头兵”!鄂尔多斯这样稳中求进》
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