半月谈聚焦中央环保督察:震醒“装睡者”,问责超1.5万人

史卫燕/半月谈

2017-10-13 09:40

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从2015年底至今年9月,短短一年多时间里,中央环保督察已覆盖全国31个省份。全面督察、铁腕问责使得以往“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的环境保护工作上升到了其应有的位置,环境保护的压力从中央层层传导到各级地方政府,决心广泛传递到普通群众。
专啃硬骨头,剑指四大突出问题
中央环保督察专啃硬骨头,以铁的手腕打掉环境污染的“保护伞”,整治环境污染的“重灾区”。
水污染问题。水污染问题在不少地区都十分突出,如督察发现安徽巢湖流域水环境保护形势严峻,当地频频破坏滨湖湿地、违规侵占湖面进行旅游开发,且入湖污染量大,入湖的十五里河、南淝河和派河水质长期劣Ⅴ类。
自然保护区违法违规建设问题。2013年修订的《甘肃省矿产资源勘查开采审批管理办法》,允许在自然保护区实验区内开采矿产,违背矿产资源法、自然保护区条例等上位法的规定,导致部分自然保护区内违法采矿问题突出。
环境基础设施建设欠账多。即使在经济基础相对较好的地区,也存在很多欠账。如上海市生活垃圾无害化处理的缺口较大,导致垃圾非法倾倒事件频发,甚至出现部分垃圾跨省倾倒现象。
环境治理做“表面功夫”。广东汕头市潮阳区垃圾处理设施三年三次变更选址,至督察组进驻时仍未开工。天津市北辰区刘家码头村集聚近千家废品回收小作坊,积存大量垃圾渣土和污水,长期解决不力,直至2017年4月环保部督察并经媒体曝光后才得以整治。
震醒“装睡者”,超1.5万人被问责
从2015年底中央环保督察巡视在河北试点开始,环保问责风暴在各地掀起并覆盖全国31个省份。随着中央环保督察毫不留情地向地方生态环境问题“亮剑”,公众切实体验到中央环保督察的威力,很多百姓主动提供身边破坏环境的线索。
半月谈记者在采访时,不少党政负责人表示,和以往的“督企”不同,中央环保督察以“督政”为主,督察方案明确督察对象主要是各省级党委和政府及有关部门,督察结束以后,重大问题要向中央报告,督察结果要向中央组织部移交移送。
根据环保部公布的督察反馈情况,全国环保督察问责人员已经超过1.5万人。一些面对环保问题视而不见、听而不闻的“装睡者”被巨大的变化“震醒”。
“以往动嘴皮的事情,现在必须动真格。”中部地区一乡镇负责人告诉半月谈记者,“污染企业关不掉,我的帽子可能就会掉。”
建长效机制,避免“一阵风”
梳理可见,中央环保督察组的反馈意见多有严厉措辞,表态几乎“不留情面”。
如天津市就被严厉批评,在环境保护上“与中央要求、直辖市定位和人民群众期盼尚有明显差距”;辽宁省“谈及辽河流域水环境质量明显恶化,就强调干旱少雨等自然因素,从主观上找原因、从工作上找差距不够”;有“千湖之省”美誉的湖北“一些地方向湖泊要钱、要地、要房的趋势仍未得到遏制”。
冰冻三尺,非一日之寒。解决环境问题,需要各地党委政府久久为功。
不仅要在督察整改上不遗余力,更要把功夫下在平时,在污染防控、环保设施投入、淘汰落后产能、环境修复等各个环节用百分之百的努力去推进落实。只有这样,环境才能持续改善。
避免“一阵风”,需要完善有关政策,建立健全环境保护长效机制。
环保督察可以借鉴巡视的经验做法,把全覆盖和“回头看”结合起来,防止地方为应付检查搞“一阵风”,还可以加大对重点问题专项督察力度,让环保利剑时刻高悬,巩固环保治理成果。各地应以整改为契机,坚决落实环保“党政同责”“一岗双责”,树立绿色发展理念,建立健全环境保护长效机制,交一份经得住时间检验的环保成绩单。
(本文原题为《中央环保督察亮剑!问责万人震醒“装睡者”》)
责任编辑:刘霁澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 中央环保督察 装睡者 问责

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