新华社评美国退出教科文组织：又一次凸显美国的“任性”

美国国务院12日宣布，美国决定退出联合国教科文组织，理由包括这一联合国专门机构对以色列持续存在“偏见”。

作为以色列的铁杆盟友，美国对教科文组织素有不满，退出也早有风声，但在此时宣布，时机选择微妙，又一次凸显所谓“美国优先”、摒弃多边主义的“任性”。

新闻事实

根据美方声明，美国将于明年12月31日正式退出，但将寻求以永久观察员国身份继续参与教科文组织重要活动，包括世界遗产保护、推进全球教育科技合作。

教科文组织总干事博科娃对这一决定“深表遗憾”，认为这既是联合国大家庭的损失，也是国际多边主义的损失。联合国秘书长古特雷斯同样“深感遗憾”。

作为教科文组织总部所在地，法国表示“遗憾”，指出国际社会的支持对教科文组织十分关键。一些拉美媒体直言，美国此举是对全球多边主义的严重损害。

以色列则称赞美国的决定，并宣布着手准备退出教科文组织。

这不是美国第一次退出教科文组织。作为冷战时期美苏对峙的一个注脚，美国1984年宣布退出，直到2003年才重返教科文组织。

深度分析

美国退出教科文组织早有风声，意外的是宣布时机，暗含多重盘算。

一是影响教科文组织新任总干事选举。在12日第四轮投票中，卡塔尔提名的候选人率先进入定于巴黎时间13日晚举行的决胜轮，法国和埃及候选人需竞争另一张入场券。美国显然不希望“对以色列有持续偏见”的候选人胜出。

二是施压巴勒斯坦民族和解进程。美国这次退出缘起教科文组织2011年接纳巴勒斯坦为成员国。巴勒斯坦两大政治派别法塔赫与哈马斯12日签署旨在结束长期分裂的和解协议。美国同一天宣布这一决定，颇有敲打巴勒斯坦的意味。

三是在伊朗核协议命运未定时安抚以色列。美国总统特朗普定于华盛顿时间13日中午宣布是否认定伊朗遵守核协议，可能把皮球踢给国会。

第一评论

美国两次退出教科文组织，背后都有一个不能明说的原因：美国在这里没有联合国安理会那样的一票否决权，无法完全掌控局面。美国这种对国际组织有利则用、不利则弃的态度，既不符合其大国身份，也无益于国际社会共同利益。

虽然屡次打出“退群牌”，但美国无法阻挡合作共赢的时代潮流。《巴黎协定》，美国退了，但没有动摇国际社会携手应对气候变化的决心；伊朗核协议，美国想退，但其他缔约方和欧盟等都表示了维护和执行协议的意愿。

美国玩“退群”，账面上似乎占了便宜，亏损的却是美国的国际信誉和地位。

背景链接

联合国教科文组织成立于1946年，宗旨是通过教育、科学和文化来促进各国之间的合作，并对世界和平与安全作贡献。

2011年10月底，教科文组织大会批准巴勒斯坦以成员国身份加入，美国和以色列表示不满，随后停止缴纳会费。

美国应缴会费与美国在联合国分摊会费比例相同，都是22%。因拖欠巨额会费，教科文组织2013年11月宣布美国失去在大会的投票权。当时，美国累计拖欠2.2亿美元，令教科文组织面临严重财政困难。

眼下，美国拖欠教科文组织大约5.5亿美元会费。

近年来，在巴勒斯坦古迹申遗等问题上，美国和以色列一直指责教科文组织是反以工具。

(原题为《全球热点：退出教科文组织 美国又“任性”了》)