郡县之治|对话江苏盐城市委书记:五方面打造“蓝色”增长极

澎湃新闻记者 袁杰

2017-10-24 13:10 来源:澎湃新闻

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今年5月,江苏按照新发展理念,根据全省各地不同的发展基础和资源禀赋条件,对全省经济社会发展的空间布局进行了新的谋划和重构,提出了“1+3”重点功能区战略。
“1+3”重点功能区域战略中,“1”是扬子江城市群,也就是江苏沿江八市(南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、泰州、南通)构建起一个城市群,使其成江苏发展工业的“主战场”、全省经济发展的“发动机”。
“3”则是三大区域板块,打破过去简单以地理位置划分为苏北、苏中、苏南的方式,而是根据资源禀赋条件和发展基础,赋予三个区域以不同的发展功能,具体而言:第一个是江淮生态区,以淮安、宿迁为主,这是江苏生态禀赋最好的地方,今后要建设成为江苏的生态经济区,成为全省的“绿心”和“大公园”;第二个是沿海经济带,江苏沿海南通、盐城、连云港等三市有近1000公里的海岸线,今后重要发展海洋经济,成为江苏的“蓝色增长极”;第三个区域为淮海经济区,把徐州建设成为淮海经济区的中心城市。
在江苏“1+3”功能区战略布局中,地处沿海经济带的海洋大市盐城,承担着提振海洋经济的重要角色。
而在交通方面,沪通铁路在建,盐通铁路蓄势待发,盐城未来南下上海将畅通无阻,北上山东、京津冀同样一片坦途。
加上自带的生态天然优势,盐城未来的发展势头可谓“锋芒毕露”。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)近日对话党的十九大代表、中共盐城市委书记王荣平。他畅谈了今后一段时期盐城发展的新思路。王荣平说,盐城要打造“蓝色”增长极,准备做好“大交通”、“大生态”、“大海洋”、“大上海”、“大开放”等五篇大文章。
澎湃新闻:今年5月,江苏省委书记李强在苏北发展座谈会上提出了“1+3”功能区的战略构想。你怎么看这一战略布局?
王荣平:习近平总书记在十九大报告中指出,坚定实施区域协调发展战略和可持续发展战略,坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。江苏省委省政府审时度势、因地制宜,着眼于重塑江苏发展优势,提升江苏未来竞争力,科学谋划并务实推进“1+3”重点功能区战略。我认为,这一重大创新之举,既符合新发展理念,又符合江苏发展实际。
澎湃新闻:盐城在“1+3”功能区战略中,有怎样的特点和定位?
王荣平:二十一世纪是海洋世纪,海洋经济已经成为沿海地区抢占发展制高点的战略举措。盐城是海洋大市,地处沿海经济带,兼跨江淮生态经济区,是我省海岸线最长、海域面积最广、滩涂湿地最多、海洋和建设用地资源最丰富、海洋经济增长潜力最大的地区,在我省“1+3”重点功能区战略布局中,应当找准定位、发挥优势,以更大的担当实现更大的作为。
澎湃新闻:要想提振海洋经济,盐城的总体目标是什么?可否总结一下大体的战略框架?
王荣平:我想,我们在保护和提升“绿心地带”的同时,将大力发展现代海洋经济,在更高层次、更大范围集聚创新要素,共同支撑起江苏发展的未来。
牢固树立和自觉践行新发展理念,紧紧围绕推进供给侧结构性改革主线,坚持陆海统筹、河海联动、人海和谐,以海洋经济绿色发展为导向,以海洋科技创新为支撑,以深化改革、扩大开放为动力,不断优化沿海发展空间布局,加快构建现代化海洋经济体系,着力打造富有活力、独具特色的“蓝色”增长极。
澎湃新闻:具体而言,该如何打造“蓝色”增长极?比如,除了已经形成地方特色的汽车产业等,还有没有新思路?
王荣平:为认真落实江苏“1+3”重点功能区战略,接下来我们将着力做好五篇大文章。
一是做好“大交通”文章。构筑纵贯南北、横贯东西、内联外通的现代化综合交通网,大力发展海河联运、铁水联运,完善多样式、一体化港口集疏运体系。建设通往北京、上海、南京、杭州、西安和青岛方向的“5+1”高速铁路网,加快构筑盐城至上海“一小时通勤圈”,重塑盐城经济地理版图,使盐城从交通末梢变为江苏沿海交通枢纽。
二是做好“大生态”文章。着力发挥滩涂湿地资源优势,依托珍禽、麋鹿两个国家级自然保护区和海岸森林资源,积极创建生态特区,探索建立国家公园并争取进入世界自然遗产名录。加大生态系统和珍稀野生动物保护力度,做响生态品牌,建成我国东部沿海重要的旅游城市、湿地生态旅游目的地和国家滨海湿地特色旅游基地。
三是做好“大海洋”文章。重点发展海洋生物、海洋可再生能源、海水淡化与综合利用产业,建设国家海洋经济示范区。重点建设汽车及汽车零部件智造基地、新能源汽车产业基地,建成具有国际影响力的沿海汽车城。推进江苏滨海新区建设,打造河海联动开发示范区,建成东部沿海先进制造业集聚区。推进海洋产业与数字化融合发展,以大数据、人工智能为支撑,建设“智慧海洋”工程。
四是做好“大上海”文章。盐城与上海既有深厚的历史渊源,又有紧密的现实联系,盐城有“上海”、上海有“盐城”。依托高速铁路网,加快融入上海一小时经济圈,深度对接上海产业链、创新链、物流链、价值链。依托上海飞地,推进沪苏产业联动集聚区建设,打造北上海临港生态智造城,创建国家“飞地经济”示范区。
五是做好“大开放”文章。抢抓“一带一路”建设机遇,高水平引进来,大踏步走出去,更好地利用两个市场、两种资源,依托大丰港、滨海港两个国家一类开放口岸,建设淮河生态经济带出海门户,全方位推进对外开放与合作,把盐城建成海上丝绸之路重要节点,构建开放型海洋经济体系,打造沿海对外开放新高地。
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校对:徐亦嘉
澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 江苏,区域经济,“1+3”功能区战略,沿海经济带,盐城

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