齐齐哈尔市富拉尔基区：构建疫情联防联控大数据平台

“铃铃铃……”齐齐哈尔市富拉尔基区疫情防控指挥部电话铃声急促响起，“报告，某核酸检测机构10:1混采发现异常……”。指挥部立即抽调区疾控中心、医疗机构公共卫生人员和公安民警迅速集结合署办公形成应急处置小组，通过大数据指挥平台对涉及人员进行定位和初步流调，并指令相关工作人员进行电话问询、信息比对，通过支付记录以及视频监控等大数据信息支持搜寻阳性病例轨迹，对密接、密接的密接及一般接触者迅速开展流调溯源、转运隔离、核酸采样、环境消杀和区域封控等防控工作。

这是富区疫情防控指挥部利用联防联控大数据调度平台正在开展疫情防控实战演练的场景。演练只用了短短3个小时就排查密接26人、密接的密接10人，涉及轨迹场所1处也已进行了管控处置。富区自主研发的以信息化手段为支撑的疫情防控体系发挥了重要作用，最终控制住疫情没有造成大规模的传播。

“疫情联防联控大数据平台以全员数据台账为基础、以平安码为桥梁纽带，以现代化信息技术为依托，利用数据的汇总、分类、分析、比对，做到防疫工作系统、精准、高效、科学，实现联动配合、强化监管、高效运转、有效闭环、分析研判，深度解决了以前工作中存在的信息不对等、排查不全面、处置不高效、管控不到位、最后一公里难打通等问题。” 富拉尔基区区委副书记、区长任玉江介绍说，目前平台突出九大功能。

研判形势突出“早”。通过平台搜集到的数据信息，及时掌握全国各地疫情动态，精准掌控本地社会面扫码情况，及时发现管理漏洞，起到监测预警的作用，解决了防哪儿、防谁、怎么防的问题，为区疫情防控指挥部决策提供充分依据。

联动排查突出“快”。结合全国疫情防控信息，平台建立风险地区字典，与抵返人员报备信息关联，及时发现从中高风险地区返回人员，在守住门的同时，清楚知道风险人员多少人、都有谁、都在哪、谁在管、怎么管，改变了过去凡有风险就必须全面排查的费时费力低效工作方式。

精准流调突出“准”。依托市公安局提供的扫码数据，将“人-地-人”有机结合，建立个人行程轨迹档案，准确地找到谁在什么时间去过哪、同时空伴随人员都有谁，并按照顺藤摸瓜的思路，一层一层不停的找下去，全程数据跑路，为疾控部门流调工作提供了强有力的支撑，切实提高流调信息精准度，为快速阻断疫情争取了宝贵时间。

强化扫码突出“严”。管住码是疫情防控工作的基石，是确保流调不缺人、不少点的关键所在。平台通过鹤城平安码扫码数据反馈，系统每日自动监测全域内商户的扫码执行情况，对未执行扫码的单位，由系统反馈给各行业部门进行精准管理。系统还在重点部门及哨点（两站、医院、诊所、出租车、药店等）的监测管理中增加了重点人群（红黄码人员）外出自动报警功能等，使整个平台达到线上监测、线下监管的全社会扫码闭环式管理模式，有效解决了过去撒大网式的跑面、跑粗、跑不过来的问题。

核酸检测突出“全”。经过多次区域核酸筛查数据积累，结合自有数据库，分析出富区常住人口数量及信息。在此基础上，根据新一轮核酸检测结果数据，系统就能够自动筛选出本次未做核酸人员，并赋黄码管理，督促其尽快完成核酸检测。对于在管人员（集中隔离、居家隔离、健康监测）系统自动识别其核酸日期和结果，简化优化了管理流程，极大减轻了基层工作人员的工作量。

疫苗接种突出“细”。将全区接种疫苗数据和平台人口数据库进行比对，系统可自动分析出常住人口中未接种疫苗的、超期未接种疫苗人员基本信息，为乡街宣传动员接种疫苗提供了便利。

强化储备突出“足”。在大数据平台上时时更新隔离点、防疫物资、转运车辆、医护队伍等情况，并根据实际需要不断填补。同时，对防疫物资和生活物资做到位置清、数量清、状态清、能力清，确保各项工作保障先行。

指令派遣突出“控”。平台对每天各部门需要办理的事项自动提醒，防止漏办、缓办、不办的情况发生，有效控制和解决了常态化疫情防控状态下思想松懈、不认真的问题。

应急处置突出“效”。为提升应急处置能力和实效，平台以专班职能和超前预案为依托，根据风险人员所处的网格、小区、社区等信息，科学精准快速划定封控区、管控区、防范区，对每个区域做到人头清、人数清、位置清、状态清，并因人施策、专班跟进，精准落实管控、救治、保障、消杀等各项防控措施。

大数据运用是精准防控疫情的重要手段和必然趋势。任玉江说，自新冠肺炎疫情发生以来，富区曾打过两次艰苦的疫情阻击战，区委区政府深入总结疫情防控经验教训，以本地扎实的“三三朕动、四级联系、五步解难题群众工作法”为保证，依靠丰富的数据来源，把大数据技术应用到疫情防控实战工作中去，紧扣“早快准、严细实”要求，以“让数据说话、让数据跑路、让数据督办”为抓手，在疫情监测预警、流调排查、隔离管控、核酸检测、赋码管理、物资储备等环节形成了一套闭环式管理流程，为做好科学精准防控筑牢了屏障。

文/摄 黑龙江日报全媒体见习记者 商祺