中铁总机关内设机构改革密集启动：运输局拆分成“一局多部”

中国铁路总公司（下简称“中铁总”）内设机构改革正在悄然推进。

10月29日晚间，中铁总旗下企业“中国铁道科学研究院”官方微信号发布报道称，10月22日上午，总公司党组成员、副总经理李文新一行到铁科院国家铁道试验中心调研。总公司运监局、客运部、货运部、调度部、机辆部、工电部主要负责同志参加调研。

目前中铁总官网显示的信息是，中铁总内设的21个一级机构中，并无前述报道中提及的“一局五部”。不过，位列21个内设机构之一的中铁总运输局有个下设的调度部。

从字面上猜测，客运部、货运部可能是从营运部拆出，而机辆部可能由机务部和车辆部合并而来，而工电部则可能由工务部和电务部合并而来。

运监局全称为“运输统筹监督局”。

根据中铁总旗下媒体人民铁道网10月19日的一篇报道提及，中铁总运输统筹监督局组织党员收看了十九大直播。

按2014年12月27日更新的信息，运输局是中铁总旗下原本负责运输管理的部门，可谓中铁总的核心业务部门。

根据2014年12月27日发布的官网信息，中铁总运输局的主要职责包括：提出国家铁路运输政策、标准建议并监督实施。提出铁路运输设备设施的发展规划及技术政策建议。负责总公司铁路运输调度集中统一指挥。 组织编制全路列车运行图、货物列车编组计划、跨局机车交路，确定和优化主要编组站分工。编制并组织落实运输生产计划，完成公益性运输和重点运输任务。提出总公司运输任务目标预期值建议。负责总公司运价、保价运输业务管理工作，等等。

不只是运输统筹监督局。

前述人民铁道网的报道，还提及，中国铁路总公司调度部、中国铁路总公司科技和信息化部，组织党员收看大会直播。发展和改革部的一名员工，谈了她的观看大会的感受。

其中，科技和信息化部、发展和改革部这两个部门，同样没有出现在目前中铁总官网的21个内设机构中。

有分析认为，科技和信息化部可能将原来中铁总科技管理部和中铁总运输局旗下的信息化部的相关职能，进行了合并后成立的。

中铁总科技和信息化部相关负责人也已经出现在了相关报道中。

中国铁道科学研究院官方微信号10月25日的一篇报道提及，10月25日，由中国铁路总公司牵头组织研制，中国铁道科学研究院技术牵头的时速250公里“复兴号”中国标准动车组征集技术方案递交仪式和汇报会在上海召开。铁路总公司科信部部长周黎、副部长齐延辉，铁科院党委书记施卫忠、副院长赵有明及院相关部门、单位专家参加了递交仪式和汇报会。

这些内设机构本身有逻辑可循。

据人民铁道报10月15日报道，10月10日下午，中国铁路总公司党组召开动员会，专题部署总公司机关组织机构改革工作。中铁总党组书记、总经理陆东福强调，要加快推进总公司机关组织机构改革，带动国铁企业公司制改革向纵深推进，为国铁企业按照现代企业制度运行发挥示范引领作用。

陆东福表示，推进这项改革的主要考虑包括：一是以铁路客货运输核心业务为重点，优化调整客货运输经营管理，推动铁路运输由生产组织型向市场经营型转变势在必行。二是推动铁路专业技术管理融合发展，实现系统优化势在必行。三是适应信息化与工业化高度融合的科技发展大势，推动铁路科技与信息化融合发展势在必行。四是落实国家赋予的铁路建设主体责任，创新建设管理体制机制，推动铁路建设管理从重工程数量规模扩张向重质量安全和效益转变，科学有序、安全优质推进铁路建设势在必行。

此外，陆东福还提到了，强化企业财务管理，构建企业资金流管理与会计核算紧密结合的经营监管体系势在必行；推动资产资本化、股权化、证券化，全方位开发拓展经营领域势在必行；整合和强化工程质量监管体系势在必行；提高总公司依法、科学、民主管理水平，形成规范高效、运转有序的工作机制势在必行；进一步优化资源配置、投资布局的顶层设计势在必行；全面提高队伍素质势在必行；强化党建和反腐倡廉工作机构建设势在必行，等等。