特朗普亚太行丨日韩争相“讨好”美国,小心翼翼却难掩分歧

澎湃新闻记者 李佩 高行

2017-11-06 21:34 来源:澎湃新闻

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【编者按】11月3日,美国总统特朗普开启了他上任以来第一次亚太之行,对亚洲五国进行为期12天的访问。这也将是25年来美国总统出访亚太地区时间最长的一次。2009年奥巴马总统上任后首访亚洲,美国“重返亚太”受到热议。下周三,高举“美国第一”的特朗普当选总统将届满一年,然而本届美国政府的亚太政策依然模糊不清,特朗普此行能否揭开其亚太政策的悬念,备受外界关注。
特朗普来了!伴随着专机“空军一号”穿越太平洋,美国总统特朗普于11月5日开启了其长达9天5国的亚太之旅。这也是继1991年乔治·H·W·布什总统访问亚洲之后,美国总统为时最久的亚洲之行。
25年前,老布什总统即将展开亚洲之行时,就曾扬言要拿回美国人的工作;25年之后,尽管声称要通过访问巩固与其在亚太地区最重要两个盟国的关系,但高举着“美国第一”旗帜的特朗普却让日韩两国充满矛盾的心情:一方面两国严阵以待,争先恐后拿出看家本领款待这一远道而来的贵宾;另一方面却在小心翼翼地打着自己的算盘,避免与特朗普产生分歧。
那么,特朗普此次亚洲之行会让小心翼翼的日韩难堪吗?吉林大学行政学院国际政治系教授王生对澎湃新闻(www.thepaper.cn)指出,特朗普试图通过此访,摸清亚太盟友、伙伴等的基本情况,以确定其亚太政策。尽管特朗普认为日韩在贸易中占了美国太多的“便宜”,希望拿回更多的经济利益。而特朗普会不会把经贸问题作为砝码来推动日韩更加紧跟美国,还有待观察。
日韩争相“讨好”特朗普
11月5日,特朗普到达了此次亚洲之行的第一站—日本,在东京郊外的横田空军基地发表了演讲后,他在日本首相安倍晋三的陪伴下,享用了一贯喜欢的汉堡包和和牛排,还打了一场九洞高尔夫球——在那之前,他和安倍晋三一起在一顶印着“唐纳德和晋三,让同盟更加伟大”的白色卡车司机帽子上用英文签下了自己的名字,似乎营造出了美日两国领导人一种亲密无间的关系。
11月6日,日本首都东京,日本首相安倍晋三与到访的美国总统特朗普举行会谈。  新华社 图
事实上,除了效仿其外祖父岸信介开展的高尔夫外交,安倍晋三还精心准备了与特朗普的四次聚餐;下令安排了史上最严格和最大规模的安保计划:撤掉垃圾箱,封锁临时储物柜,特地组织女警模仿“特朗普遇袭”……为了招待特朗普,日本政府可谓费尽心思,试图确保特朗普访日期间万无一失。
在6日的晚宴上,特朗普外孙女阿尔贝拉喜欢的日本鸟叔“PIKO太郎”将出席特朗普此次访日行程中两人的第三次聚餐。尽管不太确定“PIKO太郎”出席安倍与特朗普聚餐的效果,然而日本政府还是决定冒险一试以博特朗普的欢心。
为什么安倍对特朗普如此示好?王生指出,自从特朗普当选以来,安倍三番五次向特朗普示好,其原因在于日本一直没有放弃做亚洲“老大”的目标,而安倍政府在追求这一目标上更加急切。为此,他需要向特朗普表示,日本会是一个可靠的帮手。
但另一方面,同样作为美国同盟国的韩国也不甘示弱。韩国总统府青瓦台6日的最新消息称,总统文在寅正在为明日美国总统特朗普访韩和韩美首脑会谈做准备,甚至在特朗普来访前的5日都没有安排正式日程;同时,鉴于朝鲜在美国总统特朗普访韩之际随时可能发起挑衅,韩美军方正保持高度戒备态势。此外,青瓦台5日还表示,在特朗普对韩国进行国事访问之际,“希望广大国民一起温暖迎接特朗普总统的来访”,敦促反特朗普游行团体的节制。
热情背后的小心翼翼
无论是日本首相安倍晋三还是韩国总统文在寅,其热情招待特朗普的背后,小心翼翼的态度正反映了美日韩关系的变化:面对着一上台就退出“TPP”、多次威胁朝鲜且变幻莫测的特朗普,日韩都在极力平衡彼此关系,同时避免与特朗普产生分歧。
对于日本来说,在上任之初就退出TPP(跨太平洋伙伴关系协定,Trans-Pacific Partnership Agreement)的特朗普,曾多次扬言要扭转美日贸易逆差,其对日贸易政策对日本政府来说尤为重要。在此次飞往日本的总统专机上,特朗普也表示“除朝鲜外,公平贸易也是一大焦点。对我而言至关重要。”共同社6日因此报道称,特朗普对美国对日贸易逆差感到不满,始终有人担心他会迫使日本采取一些措施。
考虑到以上原因,日本经济新闻网此前也报道,之所以将打高尔夫的活动安排在6日的首脑会谈前,正是出于即使两国领导人讨论激烈,也很难会被公之于众的考虑。日本方面认为,11月5日让特朗普打高尔夫期间说出真心话,才能使第二天的首脑会谈“风平浪静”。
而对于韩国来说,一方面,文在寅希望通过“阳光政策”解决朝鲜问题,对于特朗普多次表示不排除军事手段解决朝鲜问题的表态存在异议;另一方面,坚持“美国”优先的特朗普也多次表示将重启韩美自贸协议谈判,引发了韩国方面的担忧。
而考虑到特朗普与文在寅的个性差异,韩国方面希望通过首脑会谈达到本国目的可能性更加小,形势也更为严峻。
《亚洲时报》5日报道称,在成为富有的商人总统之前,特朗普是一个曝光率高的电视明星,文在寅则是一个为人权抗争而曾陷囹圄的律师;特朗普在美国民众希望更多投资流向美国的背景下上台,而文在寅则在前总统朴槿惠因为涉嫌贪腐罪而下台后上任,尽管两者之间的差别并不意味着会见将毫无成果,但是期待性格迥异的两者能够取得巨大成果却是不现实的。
在上月底,韩国外交部长康京和在接受质询时提出了“三不原则”,主张韩国不加入美国的反导体系(MD)、不考虑追加部署萨德、韩美日安全合作不会发展成军事同盟。3日,文在寅在接受新加坡媒体亚洲新闻频道(CNA)采访时直接谈到三不原则中的“不发展韩美日军事同盟”,重申了“将(韩美日合作)发展成三国军事同盟并不可取”。
《亚洲时报》称,这表明,文在寅将采取更加平衡的政策,而不是进一步靠近美国——这对于即将访韩的特朗普来说,显然不会是一个可以协商事情的好氛围。
美日韩关系现温差
《金融时报》6日报道称,对于特朗普来说,除了朝鲜问题、贸易问题等,此次访问亚洲的特朗普必须面对这样的一个现实,那就是美国在亚洲的两大盟友——日本和韩国之间的关系并不融洽,韩国官员对于特朗普在东京逗留的时间超过首尔表示失望就是一个例证。
而据共同社3日报道,为了争取美国的对等待遇,对于特朗普在日本的停留时间为3天2晚,而在韩国停留的时间为2天1晚。对此,韩国政府曾向美方提出变更日程的要求,表示希望能够对等对待同为美国盟国的日韩两国。
尤其引人注意的是,在特朗普访问日韩前夕,日韩争相资助作为美国总统助理的特朗普大女儿伊万卡所主导的国际组织“女性企业家基金”,希望建立与特朗普更多的沟通渠道。据韩国《中央日报》此前报道,韩国已经承诺向伊万卡主导的国际组织“女性企业家基金”出资1000万美元,并在明年的预算中写入了30.31亿韩元的相关预算项目。而据日媒报道,为了进一步拉进与特朗普的关系,安倍不仅特意推迟了伊万卡出席的“世界妇女峰会”国际研讨会的日期,还在陪同参加会议的当天表示将向由伊万卡创立的基金捐赠5000万美元。3日晚间,安倍还专门为伊万卡精心准备了晚餐会。
王生指出,虽然日韩之间存在分歧,但从日韩角度来讲,他们共同的希望是特朗普此访能够增强自己在安全方面的信心,同时在经贸领域能够尽量防止来自美国的保护主义,在重新议定自由贸易协定、增加对防务费用的分摊比例等问题上,日韩希望能够维护自己的利益。
《金融时报》进一步指出,哪怕日韩两国只是显示出分歧,都会向平壤发出信号,让它以为自己可以在美国与这两个国家之间制造矛盾。” 基辛格顾问公司(Kissinger Associates)副董事长罗伯特·霍马茨因此表示,特朗普利用访问首尔和东京的机会,展示美国与其盟国之间的“战略团结”至关重要。
校对:刘威
澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 特朗普首访

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