财政部:将取消对中资银行的外资单一持股不超20%限制

澎湃新闻

2017-11-10 12:36 来源:澎湃新闻

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中国将取消对中资银行的外资单一持股不超20%限制。
这是期待已久的中国金融开放的重要时刻。
11月10日,中国财政部副部长朱光耀在国新办举行的中美元首北京会晤经济成果吹风会上,给出了中国金融开放的时间表。这张只有三句话的时间表证明,“中国将大幅开放金融业”所言非虚。美国彭博社对此事的报道更是用了“Big Bang Moment(大爆炸的时刻)”这样的标题。
此次中国金融开放包括了银行业、证券基金业和保险业的市场准入,在达到一定年限后,外资将可以在中资金融机构中占控股权。
具体来看,银行业方面,中国将取消对中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股不超过20%、合计持股不超过25%的持股比例限制,实施内外一致的银行业股权投资比例规则。
证券基金业方面,中国决定将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的投资比例限制放宽至51%,上述措施实施三年后,投资比例不受限制。
在保险业方面,
三年后将单个或多个外国投资者投资设立经营人身保险业务的保险公司的投资比例放宽至51%,五年后投资比例不受限制。
中国选择在此时开放金融行业的市场准入,除了近年来中国金融机构的竞争力得到了大幅提升之外,中国在防控系统性金融风险方面也形成了新的制度和政策体系。
在机构设置上,第五次全国金融会议决定设立的国务院金融稳定发展委员会(金稳会)已于近日正式成立,并由国务院副总理马凯担任主任。中国金融监管格局正式从原来的“一行三会”(人民银行、银监会、证监会、保监会)升级为“一委一行三会”,这将大大强化对影子银行、资产管理行业、互联网金融、金融控股公司等或产生金融风险的领域的监管有效性。
在宏观调控层面,中国已经确立了货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。按照外汇局局长、央行金融稳定局原局长陆磊的说法,双支柱调控框架是我们面对“灰犀牛”还有“黑天鹅”的一个重要战略方针。
从另一个角度来说,金融开放本身是预防金融风险的一个重要手段。央行行长周小川在为《党的十九大报告辅导读本》撰写的《守住不发生系统性金融风险的底线》一文中就提出,改革开放是主动防范化解系统性金融风险的历史经验和未来抉择。
在吹风会上,朱光耀还表示,中国将逐步适当降低汽车关税。在2018年6月前在自贸试验区范围内开展放开专用车和新能源汽车外资股比限制试点工作。对干玉米酒糟在进口环节和国内环节实施相同的增值税政策,恢复免征进口环节增值税。
朱光耀同时指出,中方要求美方切实放宽对华高技术产品出口管制、履行中国入世议定书第15条义务、公平对待中国企业赴美投资、推动中金公司独立在美申请相关金融业务牌照进程、慎用贸易救济措施。
责任编辑:郑景昕澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
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