日化巨头双双被罚

文/青眼号外（qingyanhw）

安全生产无小事，须臾片刻不可松。

今日，青眼号外从天津市应急管理局官网获悉，天津立白日化有限公司（下称“天津立白”）、广州宝洁有限公司天津分公司（下称“天津宝洁”）相继因违反《危险化学品安全管理条例》等法规遭到行政处罚。

患生于所忽，祸起于细微。夏季是危化品安全生产事故易发期和多发期，即便是出于抢工期、赶进度、增效益的利益考量，企业都应全方位扎牢安全防护网，以免造成得不偿失的后果。

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两大名企收罚单

一个是中国民族日化的领军企业、一个是全球数一数二的日用消费品公司，却双双在安全生产环节上“翻车”。

据天津市应急管理局公布的行政处罚内容显示，天津立白被认定未根据其储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备以及违反安全管理规定作业。

▍截自天津市应急管理局官网

6月9日，天津市应急管理局据《危险化学品安全管理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》相关规定，对天津立白作出 “警告，责令改正，处以8万元罚款”的行政处罚，同时还对所属公司个人“李秋野”作出警告以及1000元的罚款决定。

青眼号外在公开渠道中并未找到“李秋野”的相关信息，但有行业人士指出，“企业因安全问题被罚，对直接负责这项工作的主管人、其他直接责任人员，也可能有连带处罚。”

值得一提的是，就在天津立白被罚次日（6月10日），天津宝洁也因未设置相应安全设施、设备，按照《危险化学品安全管理条例》相关规定被天津市应急管理局给予罚款6万元的行政处罚。

▍截自天津市应急管理局官网

据国家企业信用信息公示系统及公开信息显示，天津立白为广州立白企业集团有限公司旗下八大生产基地之一；天津宝洁是广州宝洁有限公司分公司，后者为宝洁（中国）有限公司全资子公司。

对于天津立白与天津宝洁被罚一事，青眼号外分别多次致电两家公司，但截至发稿电话一直无人接听。

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最高可罚1亿！

根据天津市应急管理局公布的信息，可以看到上述公司皆违反了《危险化学品安全管理条例》第二十条的规定，即生产、储存危险化学品的单位，应当根据其种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒等一系列的安全设施、设备，并按照有关标准和规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。

据《危险化学品安全管理条例》，危化品指的是具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

青眼号外了解到，目前化妆品原料成分中含有危化品的情况并不少见。比如一些喷雾类和香薰精油类化妆品，典型如“摩丝”，其作为一种喷发胶，主要原料是树脂、酒精和水，推动剂为丙烷、丁烷。酒精、丙烷、丁烷均属于危化品，遇火星、高温有燃烧爆炸危险。

一位广州的化工原料商告诉青眼号外，出于对人身安全、经济安全的重视，目前有关部门对于化工原料仓储、运输违规的处罚力度很大，有一些甚至会直接查封公司。以华南地区最大的化工产品、原料交易市场“广州化工城”为例，其对产品进出管理、仓存管理都有明确的规定。

“首先需对原料进行分类储存；其次必须专人保管，且要定时对仓库、区进行常规检查；另外，仓库内安全设施必须保持完好状态；而且，仓库外未经允许也不得进行私自作业等。”该名化工原料商还告诉青眼号外，“如果严格按照化工要求进行仓储和运输，那现在广州很多做化工原料的企业估计要关门，成本太高了。”

显而易见的是，近年来国家对企业安全生产这块的重视程度越来越高。公开报道显示，2021年《安全生产法》迎来了时隔七年（2014年）的首次修订，并已在同年9月1日开始实施。其中，新修改的《安全生产法》对安全生产特大事故最高罚款从原来的20万元至2000万元，一举提高到30万元至1亿元；对单位主要负责人的事故罚款数额，最高可达年收入的100%。

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化妆品门店罕见被罚

具体到化妆品行业来看，据青眼号外不完全梳理发现，自2021年以来，包括上述两家公司在内，还有资生堂化妆品制造有限公司、威露士母公司威莱（广州）日用品有限公司（下称威莱公司）等多个化妆品相关企业因生产、经营安全问题被有关部门处罚。

甚至，还存在化妆品零售门店因安全问题被罚。如2021年12月8日，资生堂广东化妆品有限公司北京三里屯娜斯一店就被北京市朝阳区应急管理局罚款5000元。处罚原因为“未如实记录安全生产教育培训”，涉嫌违反《安全生产法》第二十八条第四款的规定。值得一提的是，在这之前一个月，资生堂化妆品制造有限公司因“未在有较大危险因素的生产经营场所设置明显的安全警示标志”，被上海市浦东新区应急管理局罚款1万元。

彼时，有行业人士告诉青眼号外，“未如实记录安全生产教育和培训被处罚这一情况不是太常见，尤其是门店因安全问题被罚，还没听说过。”

通过资生堂门店被罚不难看出，有关部门对化妆品企业生产经营安全的重视及监管力度明显趋严。

青眼号外还发现，除2021年2月，威莱公司因不合规行为导致的安全生产事故被处以罚款27万元外，其它公司的违规行为大多是在日常工作中未对安全生产/作业进行相关的设施检查、教育培训等。

对比上述违规案件可以看到，今年两起案件的罚款金额（6万、8万）相比去年（1万、2万）有了较大幅度的提升。对此，有资深行业人士认为，“高温季节本就是安全事故的多发期，正好今年6月的‘安全生产月’又是新《安全生产法》实施后的首个安全生产月，从重处罚更具有警示效应。”

“安全管理制度、隐患排查不到位、重点岗位的安全负责人的素质水平低。”对此，某代工厂负责人直言，“说到底还是企业不够重视。”应急管理部副部长宋元明也曾公开表示，大多数生产安全事故背后，都存在着安全生产责任不落实的问题。

万无一失，一失万无。总体而言，企业任何一个环节的漫不经心，都可能酿成不可挽回的安全事故。因而，处罚并不是最终目的，杜绝“不会出事”的侥幸心理才是落实安全责任的根本。