杭州城市综合交通规划出炉：布局中轴快线、中环、六个火车站

近日，《杭州市城市综合交通专项规划修编（草案）》在杭州市规划局网上公示，包括杭州的铁路系统规划、航空枢纽规划以及城市轨道交通规划。

规划所涉及的范围是含上城、下城、拱墅、西湖、江干、滨江、萧山、余杭、富阳、临安等十个城区的市区层面，总面积为8003平方千米。规划年限是至2020年，期限与《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》（2016年修订）一致。

规划提出，经过多年建设，杭州城市综合交通设施逐步完善，但仍存在一系列不足之处，表现在：交通辐射能力不断提升，但机场等门户枢纽功能偏低；区域交通融合力度增强，但都市圈交通网络建设滞后。

《杭州市城市综合交通专项规划修编（草案）》铁路系统与航空枢纽规划图

铁路系统方面，规划提出客运系统构建“一环一轴六向”铁路枢纽布局，形成杭州站、杭州东站、杭州南站、杭州西站、机场站、江东站等六大客站及若干中途客站的枢纽布局；过江通道系统要形成由望江门越江隧道、钱江二桥、钱江铁路新桥、江东铁路越江隧道、富阳铁路新桥组成的“一轴两翼”过江通道体系。

7月，由上海铁路局、浙江省发改委、杭州市政府联合上报的《杭州铁路枢纽规划》（2016-2030年）获中国铁路总公司和浙江省人民政府联合批复。该规划提出到2030年，杭州枢纽将形成衔接上海、南京（北京）、合肥、黄山、武汉、南昌、温州、台州、宁波等9个方向，沪杭、宁杭、商合杭、杭黄、杭长、杭甬、杭临绩（杭武）、沪乍杭高铁、杭温、杭绍台、沪杭城际，以及沪昆、宣杭、萧甬铁路等14条干线（11条高铁和3条普速铁路）引入的大型放射形枢纽。

航空枢纽方面，规划提出要进行萧山机场扩容提升，将萧山机场打造成为具有国际化水平的综合交通门户枢纽，作为长三角地区机场群的核心机场，承担国际门户枢纽的职能。规划杭绍台铁路等多条高铁和城际铁路线路引入机场，在机场地区构建“空铁联运”体系。规划轨道1号线、轨道7号线和轨道快线进入机场。

《杭州市城市综合交通专项规划修编（草案）》轨道交通规划图

城市轨道交通方面，规划提出要构建集高速铁路、都市圈轨道、城市轨道于一体的轨道交通网络。规划结合新一轮的城市城市轨道线网调整，继续丰富城市轨道交通层次，引入城市轨道快线，加强城市轨道对铁路和航空枢纽的服务。

图中的褐色的轨道快线，又名中轴快线，西起规划火车西站地区，东至萧山机场片区。按照初步方案，中轴快线全线计划设置13座车站，其中12座为换乘车站。可与在建的8条地铁线路进行换乘，并预留了与远景多条线路的衔接，基本上可以实现一次换乘、服务全市的目标。

城市快速路系统方面，为促进“一主三副六组团”与主城的融合发展，规划新增组团联络环线（中环），并将沪杭甬高速公路绕城高速以内段调整为城市快速路，同时“四纵五横三连”快速路系统进一步向外围延伸，与组团联络环和“二绕”等高等级公路衔接。

“杭州中环”是连通都市圈杭、嘉、绍三市的又一条快速交通环线。沿线将串起临平副城、瓶窑组团、良渚组团、余杭组团、临浦组团、瓜沥组团、大江东新城、副中心城区以及绍兴、海宁等都市圈城市、杭州市区范围内的30多个街道（镇、乡）。

综合交通枢纽体系上，规划提出要完善城市枢纽体系，形成航空、铁路、公路、水运多种交通方式为一体，分工有序、客货分流，换乘联运便捷、内外交通衔接良好的综合交通网络，建设亚太门户枢纽和国家综合交通枢纽。（注：涉及富阳、临安的综合交通系统研究后续还将进一步深化）