叙利亚局势进入“新阶段”：美国不再上心，俄多方接触促谈

俄罗斯正集中发力，力图推动叙利亚局势实质性转圜。在经过俄罗斯的多方接触后，俄罗斯总统秘书德米特里·佩斯科夫23日表示，叙利亚全国对话大会将于近期举行。

此前一天，俄罗斯总统普京22日在索契迎来了伊朗总统鲁哈尼与土耳其总统埃尔多安，共商叙利亚问题。

此外，普京21日还刚刚会见了时隔2年再度到访的叙利亚总统巴沙尔·阿萨德。随后，普京还分别与美国总统特朗普、沙特国王萨勒曼、埃及总统塞西、以色列总理内塔尼亚胡等国际与地区国家领导人电话沟通了对叙利亚局势的看法。

“叙利亚局势发展已经达到了‘新的阶段’。”普京22日警告称，未来要实现政治解决需要各方妥协。

就在俄罗斯四处张罗之时，美国媒体对于总统特朗普“忽视”叙利亚的做法表达了不解，称这是将叙利亚拱手让给俄罗斯。

提议举行“叙利亚全国对话大会”

据土耳其阿纳多卢通讯社22日报道，俄罗斯、伊朗、土耳其三国领导人在索契重申支持叙利亚的独立、统一和领土完整。在会后的联合声明中，三国宣布他们将继续合作，维持现有四个“冲突降级区”的担保机制，以减少叙利亚的暴力与冲突。

另据半岛电视台消息，俄、伊、土三国还提议在下一轮联合国叙利亚问题日内瓦会谈11月28日正式召开之前，在索契举行一场“叙利亚全国对话大会”，该会议将汇集叙利亚政府和反对派代表。

23日，俄方宣布，大会将于近期举行，但未透露具体日期。

“这次大会将审议叙利亚国家议程上的关键问题。”普京22日指出，“首先，这将为叙利亚的未来政治结构制定一个框架，通过一部新宪法，并在此基础上在联合国监督下举行选举。”

半岛电视台分析称，普京试图利用这样一场“叙利亚全国对话大会”来弥补专注停火等技术问题的阿斯塔纳会谈的不足，推动日渐停滞不前的各方谈判。

此外，三国领导人还在联合声明中强调，叙利亚交战各方有必要释放所有俘虏和人质，交出地方战士遗体，为持久休战创造条件。

他们同时呼吁国际社会提供人道主义援助，清除叙利亚领土的地雷，恢复长期冲突造成的基础设施破坏。

与此同时，叙利亚方面也展现出对话意愿。叙利亚总统阿萨德的顾问沙阿班23日向俄罗斯卫星通讯社表示，大马士革愿意与所有相信通过政治方式可以解决叙利亚危机的各方进行对话。

两大阵营同日搭台唱戏

叙利亚内战爆发七年来，数十个国家直接或间接参与其中，内战造成数十万人死亡，流离失所的叙利亚人超过1200万人。随着极端组织“伊斯兰国”（IS）被击溃，叙利亚的战火也正在熄灭。

与俄罗斯此时发力不同，美国总统特朗普上台后一改前任总统奥巴马的政策，对叙利亚问题似乎不再上心。

一直以来，特朗普政府展现出对直接参与叙利亚政局走向兴趣寥寥，特朗普与普京在本月早些时候举行的APEC峰会期间的交谈和联合声明中，也显示出美国似乎无意像前任政府一样主导叙利亚战后秩序的重建，为其与地区逊尼派盟友争取利益。

尽管特朗普21日将与普京就叙利亚等问题的通话称作是一次“极好的电话交谈”，但是，《华盛顿邮报》22日的一篇评论中称，随着地区国家领导人相继到访向普京示好，俄罗斯正在成为中东地区的“关键玩家”，并填补了奥巴马政府留下来的真空。

评论指出，俄土伊三方会谈的不寻常之处在于，这三个国家并不是天然的同盟，甚至偶尔还有过激烈争端，但在中东历史上的这个关键时期，他们抓住机遇在美国成为局外人的情况下得以寻求自身利益。而这些利益在很大程度上与美国并不一致。

美国彭博新闻社22日也称，普京在结束叙利亚内战上一直担任主导角色。他渐渐在叙利亚问题上开始用胜利者的口气发声。

不过，中国社科院俄欧亚所研究员李勇慧向新华社指出，美国同俄罗斯存在结构性矛盾，对俄遏制与防范的立场还远看不到松动的迹象。“美国不会放弃世界霸主的地位，更不会轻易让俄罗斯夺取主导中东的地缘政治优势。”

事实上，就在俄伊土三国领导人索契会谈的同一时间，11月22日至23日，美国的盟友沙特阿拉伯也召集了多个叙利亚反对派代表到首都利雅得开会磋商，目标也是即将举行的下一轮日内瓦会谈。

李勇慧指出，当前在叙利亚问题上逐渐形成以俄罗斯、伊朗、土耳其为一方，以美国、沙特、以色列等国为另一方的对阵格局。

由此，尽管叙利亚的战火已几近熄灭，尽管地区国家和国际社会都已共同意识到“是时候推动叙利亚内部和谈”，但围绕着“如何塑造叙利亚的未来”这一议题，各方拉锯仍在持续。而即将于本月底召开的新一轮联合国叙利亚问题日内瓦会谈，则将成为各方展现各自实力的舞台。