烟台市福山区创新驱动 构建基层普法新格局

近年来，烟台市福山区司法局围绕全区经济社会发展大局，不断深化精准普法供给侧改革，提升法德共进普法品牌形象和基层民主法治创建水平，在全区构建起基层普法依法治理工作新格局。

创新践行法德结合理念，不断提升法德共进普法品牌形象。为进一步探索和引领“法德共进”工作，《福山区七五普法规划》提出要以“创新”为驱动，不断丰富“法德共进”普法品牌内涵。以“法德共促会”“法德讲堂”“法德文化阵地”三大工作平台为载体，通过规范制度和工作，创新形式与内涵，推进基层普法依法治理工作实现跨越式发展。省人大法治宣传教育工作立法调研组分两批次调研与考察全区“法德共进”工作，将“法治宣传教育应当与道德教育相结合”理念写入《山东省法治宣传教育条例》。

创新拓展普法供给渠道，有效推进普法工作供给侧改革。普法工作供给侧改革的目标是扩大供给、精准普法。一是落实普法责任制。制定出台全区《关于落实普法责任制的实施方案》《关于加强以案释法工作的意见》，部署和落实普法责任制和以案释法工作机制。在全区各司法执法部门中开展“以案释法”典型案例征集活动，精选优秀案例编印3万余册，向人民群众发放。二是组建专业普法队伍。区普法办整合全区法律工作者、普法成员单位业务骨干等专业人才102人，成立区法德宣讲团，一年来，共根据各机关、企事业单位、村居、学校、社会团体申请，指派宣讲团成员，为其提供“送法面对面”“送法进校园”“律师讲法”等专业法治宣传宣讲服务活动79场次，受益群众达21000余人。三是深化移动互联网普法。开通“法在福山”微信订阅号，搭建起手机微信法治宣传教育平台，实现移动网上公共法律服务。开发手机移动端网上普法学习与测试系统，依托此系统每月开展一期有奖普法测试活动，目前，开展测试活动21期，参与人数12200余人，发放奖品420件。

创新构建公共法律服务体系，有效提升基层民主法治创建水平。福山区深入落实七五普法和依法治区规划，积极推进基层法治创建工作，按照服务均等、因地制宜的原则，在全区建成以“法律管家”为特色，覆盖城乡的公共法律服务体系，把法律服务融入普法依法治理规划。建成全市首家、全省领先的福山区公共法律服务中心，整合法制宣传、法律援助、人民调解、矫正帮教和国内外公证等职能，为群众提供一站式服务。建立镇街公共法律服务工作站和城乡群众半小时法律服务圈。全面建设司法行政工作室，按照“一村一顾问”的要求，为每个村（社区）配备一名“法律管家”。法律管家既是法治宣传员，又是群众办理法律事务的引导员、联络员、代办员，还承担村两委法律顾问职能。有效提升了基层民主法治创建水平。