北京一中院:政府信息公开诉讼增多,政府败诉率降至7.8%

澎湃新闻记者 林平 实习生 金韵怡

2017-12-07 16:17 来源:澎湃新闻

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“自新行政诉讼法实施以来,行政机关在政府信息公开诉讼中的败诉率由2012年的约24.5%降至7.8%。”12月7日,北京一中院副院长马立娜表示,政府信息公开工作已经开始驶入规范化、制度化的轨道。
当天,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从北京一中院获悉,时值《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)颁行第10年,该院发布《政府信息公开行政审判十年白皮书》(以下简称白皮书),其中显示,近十年间,行政机关在政府信息公开诉讼中的败诉率经历着由低到高,又逐渐下降的趋势。
作为首都中级法院,北京一中院管辖着70%的国务院部委(局)。白皮书数据显示,从《条例》实施以来,截至2017年5月31日,该院共受理政府信息公开案件2123件,其中过半数案件的被告为国家部委。
白皮书显示,政府信息公开行政审判历经三个阶段的发展:2008年至2011年为初步探索阶段,案件主要集中在征地拆迁、房屋城建领域,占比72.8%,涉部委的政府信息公开案件仅占比12.8%。
“2012年到2014年进入快速发展阶段,尤其是2013年开始,政府信息公开案件呈爆发式增长。”白皮书显示,在此阶段,涉部委的政府信息公开案件共计447件,是前一时期的近18倍。此外,行政机关政府信息公开诉讼败诉率也呈现激增态势,平均达到17.3%,较前一时期增长了1.2倍。
白皮书显示,自2015年新行政诉讼法实施,截止2017年5月,北京一中院共审理政府信息公开案件1119件,仅2016年就达到近600件,创《条例》施行以来政府信息公开案件数量的历史记录。
“政府信息公开案件数量从无到有、由少到多,案件类型日趋多元,已成为最主要的行政案件类型之一。”北京一中院副院长马立娜介绍,此类案件数量从刚开每年始每年不到20件,到目前五六百件,在案件大幅上涨的背后,政府信息公开案件也出现了一些值得关注的问题:一方面,虽然案件涉及的行政领域不断扩展,但仍然有超过40%的案件集中于征地拆迁、房屋城建等社会矛盾集中的领域。另一方面,案件当事人分布高度集中的特点始终较为突出,超过40%的案件原告集中于少数当事人。
值得一提的是,行政机关在政府信息公开诉讼中的败诉率也经历着由低到高,又逐渐下降的趋势。“新行政诉讼法实施以来,行政机关败诉率由2012年的约24.5%降至7.8%。” 马立娜表示,政府信息公开工作已经开始驶入规范化、制度化的轨道。
北京一中院院长吴在存表示,新修订的行政诉讼法对行政行为的规制力度更大,受案范围更广,在解决过去行政诉讼程序空转的问题上,实质上化解力度都明显加大。行政机关政府信息公开诉讼败诉率的下降,表明十年来政府信息条例的实施还是收到了明显效果,政府信息公开规范化程度有明显提升。
澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 法院 行政诉讼法 败诉

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