长三角议事厅·周报｜长三角城市RCEP半年报

7月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）落地生效半年。据统计，今年上半年，合肥海关共签发RCEP原产地证书3086份，货值13.77亿元，预计可为出口企业带来进口国关税优惠6884.6万元。

RCEP是由东盟十国发起，中国、日本、韩国等国参与的自由贸易协定，目标是共同建立一个现代、全面、高质量以及互惠共赢的经济伙伴关系合作框架，以促进区域贸易和投资增长，并为全球经济发展作出贡献。今年1月1日起，RCEP对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、澳大利亚和新西兰等10国正式生效。目前RCEP的15个签署成员国中生效成员数量已达13个。

在RCEP生效的同时，国内出台了一系列配套政策和举措。今年1月，商务部等六部门联合印发《关于高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）的指导意见》，旨在通过高质量实施RCEP，以更高水平开放促进更深层次改革。《指导意见》着眼高质量实施协定、聚焦提质升级、突出公共服务作用，明确了RCEP实施的重点任务：利用好协定市场开放承诺和规则，推动贸易投资高质量发展；促进制造业升级，提升产业竞争力；推进国际标准合作和转化，提升标准对产业发展的促进作用；完善金融支持和配套政策体系；因地制宜用好RCEP规则，提升营商环境；持续深入做好面向企业的配套服务。

半年来，虽受疫情冲击影响，长三角各省市外贸有所波动，但在双循环的背景下，RCEP政策对长三角经济发展的促进作用开始显现。

2月，《上海市关于高质量落实<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）的若干措施》正式发布，围绕“加快货物贸易高质量发展”“加快服务贸易创新发展”“深化双向投资合作”“建设高水平区域合作平台”“加强对企业服务”以及“积极打造一流营商环境”6个方面，制定了22项任务清单。RCEP生效以来，上海海关共接收RCEP直接享惠报关单申报6950份、货值76.6亿元，关税减让1.5亿元；审核通过RCEP出口原产地证2.7万份、货值105.6亿元。

4月，江苏省商务厅牵头配套制定了关于高质量执行RCEP的若干措施，提出“四高”举措：高水平运用规则，着力推动贸易投资高质量发展；高层次布局产业，着力建设东亚产业循环战略枢纽；高标准服务企业，着力构建面向企业的配套服务体系；高效能推进落实，着力打造高质量实施RCEP示范区。据统计，今年1-6月，南京海关签发RCEP原产地证书3.47万份、签证金额136.07亿元，预计货物可享受目的国关税优惠1.12亿元；全省企业享惠进口RCEP货值46.98亿元，享受关税优惠9053.08万元。RCEP政策利好助力企业货物通关效率大幅提升，并提振江苏外贸企业信心。

据杭州海关统计，上半年该关共签发RCEP原产地证书21728份，出口签证货物货值达63.65亿元，RCEP项下享惠进口5.38亿元，企业累计享受进出口税收优惠超过7300万元。值得注意的是，RCEP在浙江惠及了量大面广的中小企业，杭州海关推出“十地百团助千企”精准服务活动，了解企业在RCEP享惠过程中的问题和建议。7月15日，“RCEP惠浙企”百场万企系列政策宣讲活动正式启动，浙江省商务厅表示将围绕重点产业、重点企业，深入做好企业服务，加快推进贸易、服务、投资、物流、文化交流等重点领域形成一批高质量实施RCEP重大项目、重大工程、重大平台、重大政策和重大改革，进一步推动RCEP红利持续释放。

国家统计局发布的数据显示，上半年货物进出口贸易总值为19.8万亿元人民币，同比增长9.4%，其中出口11.14万亿元，同比增长13.2%。在国内疫情企稳、外贸日益向好的形势下，RCEP不仅带来了实实在在的经济利益，还是推进长三角地区开放型经济高质量发展的契机。

东南大学经济管理学院教授顾欣等认为，借助RCEP有关政策可以通过“以制度互联互通实现要素自由流动”、“以优化区域分工实现资源优化配置”、“以产业转型升级实现核心竞争力提升”、“以发展数字经济实现增长动力与模式变革”等机制推进长三角地区开放型经济高质量发展。但与此同时，仍然存在融入区域产业链中的双重挤压、对内对外双向开放过程中的堵点、国际合作中的风险防范等诸多问题，需要各方高度重视并有效化解。

经济

安徽省上月物流业景气指数快速回升

安徽省物流与采购联合会日前发布2022年6月份安徽省物流业景气指数，为55.0%，较上月上升4.2个百分点，高于全国2.9个百分点，高出去年同期1.5个百分点。（来源：安徽日报）

浙江完成增值税留抵退税1523.5亿元

浙江省财政厅表示，自今年4月1日大规模增值税留抵退税政策实施以来，截至6月30日，浙江已完成退税1523.5亿元，惠及全省21.86万户市场主体，退税规模居全国前列。（来源：浙江日报）

浙江省数字经济增加值占GDP比重已近五成

今年前5个月，浙江数字经济核心产业制造业增加值达1396.5亿元，同比增长13.7%，高出规模以上工业8.2个百分点。5月，浙江数字经济核心产业制造业同比增长11.3%，高出规上工业增速9.8个百分点，拉动全省规上工业增长1.7个百分点，对规上工业增长贡献率达到110.2%。（来源：浙江日报）

2021年度浙江20个平台工业总产值同比增长逾四成

7月12日，浙江全省20个“万亩千亿”新产业平台2021年度考评结果出炉，绍兴集成电路产业平台、宁波杭州湾新区智能汽车产业平台和衢州高端电子材料产业平台居前三位，20个平台2021年度工业总产值达5706.2亿元，同比增长43.8%，平台能级显著提升。（来源：浙江日报）

国际航运中心排名上海蝉联第三

7月11日在沪发布的《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告（2022）》显示，上海以82.79的总得分继续排名第三，与新加坡和伦敦的差距分别为12.09和0.25，较2021年的15.02和0.38继续收窄。（来源：解放日报）

政策

浙江制定三年行动计划推进工业节能降碳技术改造

浙江省经济和信息化厅日前印发了《浙江省工业节能降碳技术改造行动计划（2022-2024年）》。浙江将以工业企业、园区为主阵地，以实施节能降碳技术改造为主抓手，大力推广应用绿色低碳先进适用工艺、技术、装备，全面促进全省工业绿色低碳转型。推动全省规上工业万元增加值能耗、碳排放、水耗分别下降10%、12.5%、10%以上，一般工业固体废物综合利用率达98%以上。（来源：浙江发布）

上海发布关于加快推进南北转型发展的实施意见及支持政策

近期，上海市政府印发了《关于加快推进南北转型发展的实施意见》，并配套发布了《加快推进南北转型发展的支持政策》，宝山、金山两区也结合工作实际分别制定了各自《行动方案》，形成了本市南北转型“1+1+2”顶层设计和政策框架体系。（来源：上海发布）

上海发布促进“五型经济”发展若干意见

为做强做优“五型经济”，增创上海经济发展新优势，上海市出台《关于促进“五型经济”发展的若干意见》。聚焦人才、品牌、头部企业、通道、平台“五个关键”，实施五项重点举措，推出八个专项行动计划，加快形成服务经济为主、创新内核高能、总部高度集聚、流量高频汇聚、深度融入全国全球的“五型经济”生态系统。（来源：上海发布）

江苏省属国资“十四五”发展规划体系印发

近日，江苏省国资委印发《江苏省省属国资“十四五”发展“1+N”规划体系》。该规划体系由1个总体规划和12个具体计划实施方案构成，基本实现了省属企业主要业务和重点工作全覆盖，从不同方面对省属国资在全省经济社会发展中的战略引领和支撑保障作用作出部署，用以指导省属企业高质量发展和国资监管工作有效推进。（来源：新华日报）

江苏省高质量推进旅游度假区建设

江苏省政府办公厅日前印发《江苏省省级旅游度假区管理办法》，此次出台的《办法》共包括5章24条，对省级旅游度假区的申报与认定、规划与建设、管理与评价等内容进行规范。（来源：新华日报）

农业

安徽夏粮总产量全国第三

7月14日，国家统计局公布了2022年全国夏粮产量数据。其中安徽夏粮总产量1722.4万吨，居全国第3位；比2021年夏粮增产22.5万吨，增量居全国第2位。（来源：安徽日报）

杭州推出助农纾困增产保供15条

日前，《中共杭州市委农村工作领导小组办公室关于助农纾困增产保供的若干意见》正式发布，推出助农纾困增产保供15条。这15条举措共涉及支持粮食生产、支持“菜篮子”保供、支持农业社会化服务、加大金融保险支持、加强培训和指导服务五大方面。（来源：杭州日报）

今年全国夏粮增产13.6%在江苏

江苏省夏粮单产377.8公斤，较上年增加3.9公斤、增1%。其中，小麦单产383公斤，较上年增加3.5公斤、增0.9%。夏粮总产量280.1亿斤，占全国9.5%，较上年增加3.9亿斤、增1.4%，占全国增产总量的13.6%。其中，小麦产量273.1亿斤，较上年增加4.7亿斤、增1.75%。（来源：扬子晚报）

外贸

安徽省外贸进出口实现稳步增长

上半年，安徽全省货物贸易进出口总值3675.8亿元，同比增长13.7%。其中，出口2201.2亿元，增长18.3%；进口1474.6亿元，增长7.4%。（来源：安徽日报）

上海船舶研究设计院接单量占全球22.5%

作为我国船舶设计领域规模最大、船型最丰富的研究设计单位之一，今年上半年，上海船舶研究设计院已完成95%的年度接单任务，市场占有率在国内乃至世界上名列前茅。其中，上半年全球船舶行业共签订生效汽车运输船建造合同28艘，有14艘由上海船院设计,包括11艘7000车PCTC、3艘7800车PCTC，涉及4家船厂、5家船东。（来源：文汇报）

项目

安徽省级国有资本股权投资基金公司集中揭牌

7月12日，安徽省国资系统新兴产业发展基金、产业转型升级基金、碳中和基金、工业互联网基金、新型基础设施建设基金、混合所有制改革基金、战略投资基金等7家基金公司正式成立并举行揭牌仪式。“6+1”基金资本金总规模在400亿元以上，计划主导或参与设立若干只子基金，吸引社会资本600亿元以上，形成总规模1000亿元以上的基金集群。（来源：安徽日报）

宁波工人大学揭牌

日前，由宁波市总工会与宁波开放大学合作共建的宁波工人大学揭牌，该校以服务宁波产业工人技能、素养、学历提升为主要职能，将充分发挥“互联网+大学”优势，发挥开放办学、灵活教育优势，培养一批符合宁波产业需求的知识型、技能型、创新型劳动人才。（来源：浙江日报）

长三角生态绿色一体化发展示范区开发者大会举办

2022年长三角生态绿色一体化发展示范区开发者大会暨首届示范区全链接大会7月13日举办，沪苏嘉城际铁路在青浦、吴江、嘉兴三地同步正式开工。近期，长三角一体化示范区开发者联盟进一步扩容，目前已增至53家成员单位，市场主体参与示范区建设的积极性进一步增强，示范区“机构法定、业界共治、市场运作”的跨域治理模式更加成熟。（来源：上海发布）

科创

安徽省加快科技成果产业化应用体系建设

根据《安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案》，到2025年累计转化省内外科技成果超过10万项，累计新培育科技型中小企业超过1万家，努力成为全国科技成果转移转化示范样板省份。（来源：安徽日报）

安徽省上半年吸纳技术增长近四成

根据“安徽省技术合同认定登记系统”显示，1—6月份，全省技术合同成交总额750.2亿元，同比增长25.6%。其中，吸纳技术合同8024项，成交额428.4亿元、同比增长37.1%。吸纳技术合同中，省外合同1791项，成交额220.7亿元，分别占全部吸纳技术合同的22.3%和51.5%。（来源：中安在线）

民生

上海争取完成建设筹措保障性租赁住房18万套（间）

据上海市房管局介绍，2022年初，上海市确定了全年建设筹措保障性租赁住房17.3万套（间）的目标任务。一年安排的工作量就达到了五年规划新建筹措47万套（间）总量的1/3以上。加上去年建设筹措的6.7万套（间），两年可以完成五年规划总量的一半以上。（来源：上海发布）

江苏省新建改扩建约1000所幼儿园

《江苏省“十四五”学前教育发展提升行动计划》提出：到2025年，全省学前教育毛入园率保持在98%以上，普惠园覆盖率保持在85%以上，省市优质园覆盖率达到90%以上，幼儿园专任教师本科及以上学历占比达到65%以上。（来源：扬子晚报）

（吕磊、鲍涵为华东师范大学城市发展研究院硕士研究生）