四川首家监察委员会诞生记

徐浩程/廉政瞭望杂志微信公众号“廉政瞭望”

2017-12-27 13:18

字号
“宜宾市翠屏区监察委员会现在挂牌。”
12月26日上午10点,宜宾市人民路80号,在翠屏区区长李强宣布声中,中共翠屏区委书记曾从钦,中共翠屏区纪委书记、区监委主任范建平走到4号楼门边,一起郑重地将白底黑字的“宜宾市翠屏区监察委员会”牌子挂在墙上,旁边是一样大小、白底红字的“中国共产党宜宾市翠屏区纪律检查委员会”牌子。
55秒,整个挂牌过程简单、朴素而不失庄严。结束后,翠屏区纪检监察干部与相关领导进入会场,参加翠屏区监察委员会成立大会。
“我们严格按照‘施工图’安排的时间节点倒排工期,并没有刻意去追求第一。”范建平告诉廉政瞭望记者,他也是提前几天才得知翠屏区监监察委员会是四川第一家挂牌的,“这看似偶然,但偶然性中也有必然性。”
“踏准了时间节点”

11月16日,四川省纪委召开全省推开国家监察体制改革试点动员部署电视电话会,部署全省深化监察体制改革试点工作。宜宾领到这项政治任务后,马不停蹄,行动迅速、有序。
电视电话会结束后,宜宾市纪委书记唐浪生等参会人员,在路上就忙碌起来,分头联系、安排相关工作;当天,市纪委工作人员连夜加班,制定宜宾市监察委员会改革试点推进方案审议稿;第二天下午,市纪委召集翠屏区等10个区县,部署改革试点工作。
按照最初的时间进度安排,翠屏区监委并非四川首家挂牌。那么,翠屏区为什么能“拔得头筹”呢?
在范建平看来,“这首先得益于省市两级深化监察体制改革试点工作小组的指导,让翠屏区在改革试点中没有走弯路,踏准了时间节点。”
挂牌前五天,唐浪生还亲自联系四川省深化监察体制改革试点工作小组办公室,请示、沟通、协调挂牌过程中的细节与注意事项,要求挂牌过程既简洁朴素,又庄重大方。
翠屏区委高度重视改革试点工作,坚决扛起主体责任,“特事特办、急事急办”,保证了改革试点工作能够顺利按图施工。
“曾从钦书记始终坚持一线作战、精细施工。有时候,晚上11点钟他接到区纪委关于改革试点工作情况的汇报后,立即通知安排第二天召开常委会,商议改革试点的事情。”翠屏区纪委副书记、监委副主任何毅遇到过两次这样的情况。
转隶人员需要市委组织部逐个审核,任务重、工作量大。曾从钦吩咐区委常委、组织部长高果,“一定要盯着审核这个事情。”
改革试点中,翠屏区相关部门“各司其职、密切配合”,讲政治、顾大局,形成了合力。仅以翠屏区人大为例,他们几乎每个重要环节,都做了两手准备。“如果时间有冲突,怎么办;如果程序走不完,又应该怎么办,都有预案,才能保障踏准时间节点。”范建平称,人大的作用非常关键。
修建于上世纪八十年代的4号楼,是翠屏区纪委所在办公楼,以前只有4、5、6三层,6楼是会议室。在办公用房紧张的情况下,翠屏区委将楼里1、2、3层的区发改局、区妇联等单位办公用房腾出,确保区纪委、区监委集中办公。
翠屏区纪委作为改革试点的专责机关,为确保工程按时、按质、按量“竣工”,很多事情都谋划在前,打“提前量”。比如,因为牌子涉及的木材需要晾干,区纪委很早就开始考虑监委牌子的大小、尺寸、字体等事情,并提前一个月制作。
正是众多这样的“提前量”,让翠屏区监察体制改革试点工作攻克了一个又一个难题,理清了工作流程、锁定了时间节点,12月22日开始选举监委主任。
“这是完美的全票当选”
12月22日,生病也没有阻止翠屏区安阜街道党工委副书记肖学军精神抖擞地踏进翠屏区会议中心。翠屏区第五届人民代表大会第二次会议第三次全体会议当天正在那里举行,一个重要议程就是选举翠屏区监委主任。
此前两天,翠屏区人大结合人大选举国家机关工作人员相关办法,就区监察委员会主任、副主任、委员的提名、选举、任命等法定程序进行了明确。
选举现场共有三个投票箱,肖学军是总监票员,“能见证这次改革试点,非常光荣。”
上午9点半,会议开始,应到259名代表,实到250名。每名代表都领到了一张蓝颜色的标准选票,对监委主任候选人,同意的画圈、不同意的画叉。
很快,10点钟,选举结果公布,范建平全票当选区监察委员会第一任主任。
“发出250张选票,收回也是250张,没有弃权与反对票,这是完美的全票当选。”肖学军很激动。
范建平接下来从担任大会主席团常务主席的曾从钦手里,接过当选证,然后右手握拳、左手放在宪法上宣誓。“深受鼓舞,也很振奋,但是作为第一任主任,也觉得肩上的责任重大。”
同样觉得责任重大的还有12月26日当选翠屏区监察委员会副主任的何毅。当天,他和韩卓彦、谢斌等5人在翠屏区第五届人大常委会第十五次会议上,分别当选监委副主任、委员。
他此前是翠屏区监察局局长,为了此次选举,他不仅身着正装,还花了一个月时间准备、打磨供职报告。
他在供职报告中写道,“……今天有幸站在这庄严、神圣的人大会场,作供职报告,接受常委会组成人员的审议,这既是机遇和荣耀,也让我倍感压力巨大、责任重大……”“在今后工作中,我将严格依纪、依法、依规开展工作,把实现党的宗旨作为做好监察工作的出发点和落脚点……”
与范建平、何毅不同,当选区监委委员的谢斌是一名转隶人员,此前他是翠屏区检察院反贪局局长。
从翠屏区人大常委会主任程政手里接过任命书时,谢斌鞠躬、转身,面向常委会组成人员,平视前方,足足驻足了一分半钟;宪法宣誓时,何毅在前面领誓,谢斌站在最左边,眼眶发红。
“心里真的很激动。我从参加工作就一直从事检察工作,已整整26年,肯定会有不舍。”谢斌告诉记者,他在检察院第一份工作是反贪局的前身——经济检察科,平时看到与工作相关的好文章,就收藏起来,当被通知转隶、收拾东西时,看见一大堆收藏的资料感慨颇多。
选举前一天,谢斌到翠屏区检察院,将多日没穿的检察官新式西装制服找出来,回家后取下检徽、收藏起来,换上党徽,慢慢熨烫平整。他用这种仪式,完成自己的转隶。“告别检察院、转战新战场,政治要求更高、党性要求更强、纪律要求更严、工作要求更细。在纪委监委这个温暖的‘大家庭’里,我有信心、更有决心做好今后的工作。”
机构成立只是改革试点第一步
12月26日上午10点30分,翠屏区监察委员会成立大会正式召开。
翠屏区的“开门红”值得欣慰,但监察委员会的成立,只是改革试点工作迈出的第一步,还有大量的改革工作要做,首要的就是如何深度融合,强化“进一家门、成一家人、说一家话、办一家事”。
改革后,翠屏区纪委监委共有12个内设机构,其中6个纪检监察室,所有转隶人员与纪委原有人员交叉使用,但这还不够。
为达到“1+1大于2”的效果,翠屏区纪委监委提出了“包容、大度、友善、沟通、交流”的要求,“进行思想政治教育和全员培训,以便发挥每个人的潜能。我们目前正在制定培训方案,立即就能执行。”翠屏区纪委监委相关领导称。
从全国来看,监察体制改革仍然是试点,融合之外,还有许多的机制需要进一步探索和建立。
比如建立健全纪委监督执纪问责与监委监督调查处置的衔接机制,建立健全监察机关与司法执法机关的协调制度,不断增强制度的有效性。
“监察委员会成立后要迅速依法开展工作,严格执行宪法和相关法律,坚持纪严于法、纪在法前,实现执纪审查与依法调查顺畅对接,加强监察机关与执法机关、司法机关的工作衔接,形成既相互配合又相互制约的体制机制。”成立大会上,四川省纪委常委凯旋要求,要继续提高思想认识和政治站位,坚守责任担当,推动人员全面融合,凝聚起推进改革的重要力量,以新的工作业绩向党和人民交上一份满意的答卷。
“我们不仅要坚决落实改革要求,还要以‘走前列、做示范、当标杆’的首善标准来衡量、推进各项改革任务。”范建平称。
对于宜宾乃至整个四川的监察体制改革试点来说,两个重要时间节点——明年1月中旬前,依法产生市(州)监察委员会并完成挂牌工作;2月10日前,依法产生省、县(市、区)两级监察委员会并完成挂牌工作——越来越近,需要将翠屏区的做法、经验进一步总结、提炼以便复制推广。
(原题为《四川首家监察委员会诞生记》)
责任编辑:蒋子文澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 国家监察体制改革,四川

相关推荐

评论(3)

热新闻

澎湃新闻APP下载

客户端下载

热话题

热门推荐

关于澎湃 在澎湃工作 联系我们 版权声明 澎湃广告 友情链接 澎湃新闻举报受理和处置办法