全国城镇土地面积8年增幅超三成，住宅用地面积占比居首

12月28日，国土资源部中国土地勘测规划院召开“全国城镇土地利用数据汇总成果”发布会。中国土地勘测规划院地籍所所长姜栋介绍，截止到2016年12月31日，全国城镇土地总面积943.1万公顷。其中，城市面积占46.0%，建制镇面积占54.0%。

姜栋介绍，在地类上，住宅用地面积315.9万公顷，占33.5%；工矿仓储用地267.9万公顷，占28.4%；公共管理与公共服务用地117.5万公顷，占12.5%；交通运输用地110.3万公顷，占11.7%；商服用地69.8万公顷，占7.4%。

2009—2016年，全国城镇土地面积增加218.1万公顷，增幅为30.1%，年均增长3.8%，而增长速度总体呈逐渐放缓趋势，年度增幅由2010年的4.7%下降至2016年的2.9%。城镇土地面积增长增呈现出向中西部地区、建制镇集中的状态，用途结构持续向商服、工矿仓储用地倾斜。区域上则向中西部地区偏移，2009—2016年，中部、西部地区城镇土地增幅分别达到40.6%和41.9%，均明显高于全国总增幅。东部、东北部地区增幅较低，分别为19.4%、23.2%。

城镇住宅用地增幅与全国城镇土地增幅基本接近，增长向中西部地区、中小城市偏移。2009—2016年，全国城镇住宅用地面积累计增幅为31.6%，年均增长4.0%，与全国城镇土地增幅基本接近。而中、西部地区的城镇住宅用地年均增幅介于5%、6%之间，均大于东部、东北部地区的年均增幅。对于不同规模城市，2009—2016年，其住宅用地的年均增幅由高到低依次为小城市、中等城市、大城市、特大城市及超大城市。

姜栋说，从2009年开始，国土资源部每年组织开展全国城镇土地利用数据汇总工作，按照“建制镇—县—市—省—国家”方式，对城镇内部的每块土地利用现状，逐级汇总形成全国城镇土地利用数据。目前，已形成了覆盖全国31个省（自治区、直辖市）（不含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区）的所有698个城市、18883个建制镇连续八年（2009～2016年）的城镇各类土地利用数据。