涨知识｜除了征兵，军分区系统一年四季还忙些啥

国防动员，动员的是群众力量，凝聚的是民族精神；搭建的是军地间桥梁，融合的是全社会资源。建设世界一流军队，必然需要一流的国防动员作支撑、作保障。

踏着强国强军的时代节拍，新一代国动人瞄准一流国防动员目标辛勤探索，山西省朔州军分区便是这支探索大军中的一员：前不久，省军区向全区团以上单位转发了他们抓国防动员的经验做法。

在专业办公室人员眼中——

军分区大楼是国动委的集中办公场所和指挥中心

张翼翔是朔州市交战办的一名科员，也是一名军转干部。令他没想到的是，离开部队数年，现在居然可以到军事机关上班。朔州军分区办公楼的四楼，为朔州市国动委专业办公室集中设置了办公场所，其中便有张翼翔的一间办公室。

像张翼翔一样，该市国动委10个专业办公室的人员，都定期到军分区办公，有事研究工作，无事学习法规。记者了解到，这条规定是2015年市国动委例会定下的，3年来一直坚持。

“不穿军装的人长年到军分区上班，成为军分区大院里的一道风景。”军分区动员处参谋石耀说，但这可不是做样子，集中办公使大家彼此之间增加了了解，增进了感情，增强了合力，过去那种遇事找不着人、找不对人、找到人还不熟悉情况的现象，3年来逐步得到改变。在动员潜力调查、战备公路修建、基础设施贯彻国防要求等多项工作中，集中办公的优势得到充分彰显。

把指头攥成拳头，不仅要集中办公，还要加强演练。在军分区办公楼后面的动员指挥中心内，一张密布重要目标的军事沙盘、一块实时显示辖区情况的电子屏，以及四周悬挂的18张地图，营造出浓厚的“中军帐”气息。在这座“中军帐”内，市国动委各个专业办公室的席位应有尽有。2017年夏，朔州市人防指挥部在这里参加山西省人防指挥部演习，由于军地密切协同，处置情况得当，几次受到省指挥部的褒奖。

“参加演练可不仅仅在军分区院内，”市信息动员办公室的李永佳告诉记者，每年组织冬季训练，军分区都把各专业办公室拉上，大家穿上荒漠迷彩，与军分区官兵一同行军，一同野营，一同研究开展各个课目的训练，在练指挥、练协同、练保障过程中，既锤炼了战斗作风，又培养了战友情谊。

军分区对专业办公室的集中办公和演训抓得很紧，对办公室自身建设也看得很重。前不久，市里酝酿市人防办主任的人选。身兼市委常委的司令员刘义清找到市委领导直抒己见：人防办是一个准军事机关，担负着战时防空、应急支援等职责使命，挑选一名军转干部担任“一把手”最合适。市领导问他，你是否有了合适人选？刘义清说，没有，我只是从工作角度提出建议。最终，市委选定一名优秀的军转干部担当此任。

在企事业单位人员眼中——

军分区首长机关是全民国防的宣传员和行动队

如果不是军分区调研组人员的一番话，国电朔州公司的领导至今也不清楚电力保障的国防价值：朔州境内陆海空皆有驻军，且多为重点建设部队，同时，朔州也是我国西电东送的重要枢纽，长三角某些地区的电能就来源于朔州，战时电力保障一旦有失，后果将异常严重。认清了自身的光荣使命，公司领导当场同意，按照军分区要求，把民兵电力抢修分队扩编3倍。

说这番话的正是军分区司令员刘义清。2017年11月中旬至12月中旬，他带领军地联合工作组，围绕国防动员建设，开展“大调研、大宣传、大编组”活动。这是他们自2014年以来大规模开展的第4次活动，每次都有重点地选定一批单位上门调研、因地制宜地宣讲。这次他们走进了28家市直机关和企事业单位，每到一家单位，都围绕该行业在国防动员中的具体作用进行分析、讲解，使他们知任务、明责任。刘义清还特别注重讲清一点，他带队调研的身份不仅是军分区司令员，更是市国防动员委员会常务副主任，并就国防动员的体制机制、功能架构、现实任务进行详细介绍，而且不论对方职位高低、年龄大小都以礼相待、以诚相待，使对方感到这位大校军官的宣讲既新鲜，又合理，没有理由不重视、不落实。

在这次调研中，市卫计委主任把全市医疗卫生的家底和盘托出，令动员处的同志又惊又喜，这正是动员潜力调查的内容啊！中北大学朔州校区对送上门的国防教育举双手欢迎，主动提出，把从事心理防护和电磁频谱专业的教师、部分民间爱好者编入民兵组织，以提高民兵专业队伍的技术含量。

调研方讲清了需求，各单位认清了责任，国防动员有人出人、有力出力、有求必应的局面就在这一次次调研中逐步形成。2017年新兵运输中，公交公司派出14辆公交车免费接送新兵，营造了支持国防建设的良好氛围。

军分区政治工作处干事邓贵生告诉记者，连续4年开展的调研活动，使他们了解到不少实际情况。比如，市区道路、国道、省道、高速公路分别由不同部门管理，如果仅在交通运输部门编组队伍，显然难以完成任务。又比如，以前保障部队过境，只安排卫计委负责部队饮食安全，调研中发现对“入口”环节进行把关的主要是食品药品监管部门，调整编组后对部队的保障更有力了。

在全区官兵眼中——

军分区党委是动员力建设的谋划者和推动者

“平鲁区国有大型企业较多，应在加强重要经济目标防护方面有所作为；山阴县区位交通优势明显，应重点在保障过境部队上下功夫；怀仁县驻军集中，应努力在面向三军搞好服务上见成效……”

2017年9月底，朔州军分区召开党委全会，党委书记、军分区政委张培军明确各县区国防动员的重点任务。他告诉记者，党委谋全局、抓大事、管方向，就是要把加强国防动员建设的导向鲜明地立起来，并且要让全体官兵乃至党政军群、各行各业人人皆知。按照这一思路，1个多月后，朔州市委、市政府、军分区联合印发意见，部署国防动员各项工作。

记者发现，军分区党委工作报告和市委意见中，均出现了“国防动员力”字样。张培军介绍说，省军区系统转隶军委国防动员部以后，国防动员这一主责主业更加明确，提出国防动员力，旨在引导师团两级机关把心思和精力向国防动员聚焦。据此，他们还制定了军分区2018至2020年发展规划。张培军还特别强调，面对动员领域存在的评估体系欠缺、纵向贯通不畅、潜力统计粗放等问题，他们启动的国防动员力建设才刚刚起步。

军分区动员处处长朱鹏，曾担任过应县人武部政委，他告诉记者，军分区党委树起国防动员力建设的“风向标”，防止和克服了人武部搞完征兵就万事大吉、关起门来搞建设，特别是自我设计、自我循环、自我评价的惯性思维。

朔州市下辖的右玉县，因其20任县委班子共同创造的“右玉精神”而广受好评。右玉县人武部政委郭志军说：“右玉精神的核心是尊重科学、久久为功。人武部抓国防动员建设，也要按照军分区的部署，一张蓝图绘到底，即便我们这一任做不出成绩，也要给下一任打好基础、创造条件。”

（原标题为《 军分区除了征兵还忙些啥？山西省朔州军分区通过开展“大调研、大宣传、大编组”活动，向外界展示新形象：在军分区系统——一年四季，国防动员都是重头戏》）