问政智库｜何万篷：长三角“新”一体化时间窗口与上海使命

何万篷：上海前滩新兴产业研究院院长

日前，主题为《长三角一体化协同发展的体制与机制》的城市论坛在上海国际经济交流中心举办。来自政府部门、研究机构及高校的专家学者各抒己见，共同探讨了长三角一体化发展的现状、前景以及面临的挑战。

上海前滩新兴产业研究院院长何万篷提出，长三角正处于新一体化的时间窗口。这个新一体化，“新”在一些情况让人脑洞大开，对未来的制度创新充满期待；“新”在相关各方的行事风格，都讲求以实在动作去解决实际问题……上述之“新”，将显著改变“有愿景缺路径”，“抽象肯定，具体不一定”，“夜里想了千条路，早起依然卖豆腐”的状态。

何万篷认为，新一体化，其实早在次贷危机后就开始了，而且是更多基于市场逻辑。其首要推动力是企业的原生反应，寻找新的利润源。我们看到，大量的浙商、苏商经由上海，迭代成新沪商，强势挺进域内新市场。第二个推动力来自于政府的应激反应，要对冲经济危机。譬如，借“4万亿”东风，虹桥商务区等枢纽型战略平台相继建成，上海“城门”洞开，江浙沪皖通过大交通基础设施，在空间上更近了。现在要做的，就是用政治逻辑，对市场逻辑进行固化、强化和优化。

十九大报告中提出，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。对此，何万篷认为，新一体化对上海提出了更高的要求，要在全局大局中识别自身的特殊位置和特殊使命，要时不我待、只争朝夕，去提升区域协同能力，拓展城市国际权力。基于此，何万篷提出了新一体化的要义，就是连接周边、链接全球，向下兼容、向上迭代，硬实力支撑、软实力引领，共同打造面向全球的贸易、投融资、生产和服务网络。

何万篷指出，推进新一体化的当务之急，是形成共识，让共识牵引共同行动，“熔解”碎片化、板结化的区域发展规则和规划。在共建共享、互联互通、流留结合、以流促留中，规避“合成谬误”，让上海更强（全球影响力），让长三角更匀（平衡、充分）。

何万篷还建议，上海要聚焦贸易服务，建设国际消费中心城市，推进城市功能有序升级。

来源：上海前滩新兴产业研究院

（原题为《何万篷：长三角“新”一体化时间窗口与上海使命》）