娄底破获非法会议营销药品案：专门欺诈中老年人，6人被刑拘

1月13日晚，（湖南）娄底市食药监局经开区分局和市公安局娄星分局联合行动，在涟钢凤阳街成功端掉了一个以免费体验为名专门欺诈中老年人的非法会议营销药品窝点，依法刑拘犯罪嫌疑人6人。消息传来，广大市民尤其是中老年人朋友奔走相告，连称大快人心，抓得好。这也是娄底市开展食品安全“护老”行动以来取得的喜人战果。

摸排！连续蹲守七天八夜查线索

1月3日，娄底市食药监局经开分局接到群众举报，在涟钢凤阳街拓步尚都后面的凤南小区有一个叫创义美的医疗器械经营部每天组织中老年人在二楼会议室上课，疑似在开展非法保健食品药品会议营销活动。接报后，该分局高度重视，立即成立了以局长为组长的5人专案组，采取以会场为中心，以车找人和以当事人活动轨迹找点的方式，悄悄着手外围调查摸排工作，并向市局进行了汇报。市局接到报告后，考虑到经开区分局执法力量较弱，决定由市局副局长曾永平带队，从市局稽查支队、保化科、法规科和娄星分局抽调5名办案经验丰富的执法人员全程参与办案。为了不打草惊蛇，执法人员冒着零下4度的极端冰冻天气，猫在冰冷的车里，从凌晨5点至次日凌晨3点不间断进行监控。通过七天八夜的连续跟踪调查，发现张某芳等人以经营医疗器械和食品为幌子，每天分七批组织附近中老年人在其经营点二楼开展免费体验和健康讲座活动，非法销售药品，人数多达上千人。为了逃避检查，他们还将仓库设在五六里远的某偏僻小区里。

取证！执法人员深入窝点找证据

在摸清了张某芳等人的生活起居、活动轨迹、仓库窝点等基本情况后，为进一步掌握欺诈中老年人的非法会议营销证据，执法人员佯装附近的老年人，跟着人群混入到会场亲身体验。一走进会场，就感觉空前热情，整个会场座无虚席，有一百五十名之多，一个自称薛总监的人拿着话筒在上面声色并茂地推销药品，后面的屏幕上不断滚动播放着大会堂研讨会和各种癌症患者不堪忍受病痛折磨的画面，在他的一点点诱导下，下面的中老年人越来越亢奋，完全像洗脑了一样，举起双手使劲地高声大叫，整个会场群情激昂，参会的中老年人兴奋之余，纷纷从口袋里掏出几百上千甚至上万的钱买这买那，就这样被层层欺诈盘剥，一点点掏空钱财。为了拿到证据，执法人员假借免费试尝，偷偷把二瓶未喝完的虫草口服液塞进袖子里，可惜他们看得太紧，带出来的剂量太少无法检测。执法人员又千方百计，想办法把录音笔悄悄带进去，对他们夸大保健食品功效、非法销售药品的讲话内容全程录音，还花5600元钱购买了他们宣称可以“干掉”中老年人风湿病的神奇“吐番御方”和虫草口服液。通过多次深入到会场现场取证，对张某芳为首的团伙成员悉数掌握，并成功固定了他们非法会议营销和欺诈行为的初步证据。至此，一个以张某芳为首的非法会议营销团伙终于浮出了水面。

定性！邀请专家连夜甄别验“御方”

为了弄清“吐番御方”的真伪，1月10日，经开分局连夜邀请市局领导、保化科、法规科、药品生产科等负责人和省内中草药权威专家对产品质量进行现场鉴定，对包括紫红盐在内的16味中草药逐一进行了仔细甄别，详细了解了娄底市场价格行情，发现以1600元高价销售给中老年人的所谓“吐番御方”中有11味中草药完全可以在本地任何一家药店买到，市场价格不足100元。通过网络专家库，对包括紫红盐在内的5味中草药也进行了图片甄别，认定这些藏药未列入中国药典，在藏区也十分低廉。同时与会人员还就是否涉嫌价格欺诈、夸大保健食品功效、非法销售药品等方面深入讨论，一致认为，张某芳等人在没有办理药品经营许可证的情况下，以藏药为名，非法向中老年人销售药品，已经涉嫌违法。

衔接！食药监、公安、检察三方会商定案情

为及时把这伙非法销售药品，欺诈中老年人的违法犯罪分子绳之以法，1月11日，食药监、公安、检察三部门召开案情分析会，对整个案情进行了全面综合分析，经共同会商，认为按照现有掌握的证据，可以从非法经营药品入罪，为整个案件找到了侦查突破口。并成立专案组，按照刑责优先原则，由公安提前介入，共同侦办。1月12日，专案组再次召开案情分析会，考虑到张某芳等人是河南人，已在娄底活动了2个月，对当地中老年人进行了多次数轮欺诈盘剥，加之年关在际，随时有可能卷款走人，一致认为案情特殊，抓捕时机也已成熟，同意立即采取收网行动。

收网！非法会议营销药品窝点连锅端

1月13日，夜幕刚刚降临，40余名参与行动的食药监执法人员和公安干警悄悄聚集在娄星公安分局会议室，整装待发，市食药监局副局长曾永平和娄星公安分局治安大队长吴正平对收网行动进行了周密的安排部署。而此时，前方蹲守人员报告，非法营销会场灯火通明，人声鼎沸，张某芳等人正在给中老年人推销药品，准备组织收取钱财。

8时许，收网行动正式打响，随着总指挥一声令下，四个行动小组按照分工，同时出击，直扑会议营销现场、酒店、租住屋和仓库四个目标，与蹲守人员会合后，立即采取行动。公安干警破门而入，迅速控制了会议现场，并对张某芳为主的6名犯罪嫌疑人全部带回侦讯，现场查扣了银行卡、现金、帐本和仓库货物。市食药监局执法人员当场揭穿了他们欺诈中老年人的虚假面目，并晓之以理，动之以情，赢得了在场中老年人的阵阵掌声。1月14日，以张某芳为首的6名嫌疑人被依法刑拘，经初步调查，所涉金额近百万元。至此，这个为害当地长达2个月的非法会议营销团伙和窝点被一锅端掉，目前此案还在进一步侦查中。 

（原题为《娄底破获一起重大非法会议营销案，刑拘6人》）