【社论】决不能“新官不理旧账”

政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”，总理在政府工作报告中的这句话，引发代表委员热议。全国政协委员、京东董事局主席刘强东昨日在参加全国政协工商联组小组讨论会时表示，这不亚于一次反腐败斗争。

刘强东结合京东公司举例说，两会召开前夕，京东所投资的某省某市一个区，新换了一个区长，之前区长答应的道路拓宽计划被现任区长以“没钱”推脱。“这种事情我们每年几乎都遇到。”而据他的了解，这样的事情并非个案。

“新官不理旧账”，意味着“现官”成了“现管”，一旦来了“新官”，一切都要从头再来。这样周而复始的折腾，一方面损害了企业的利益，遏制了企业的创造力；另一方面也有违诚实守信的法治原则，极大地损害了政府公信力。

“新官不理旧账”原因很多，有的是前任匆匆离职，来不及了却“旧账”，或者铺的摊子太大，财力难以为继，只好把包袱甩给继任者。有的则是新官“另起炉灶”的意愿强烈，不愿承接前任的“旧账”。无论哪种原因，“新官不理旧账”都是一种失信行为，不利于企业家树立投资兴业的信心，对当地的营商环境也是一种破坏。

更何况，签订的各种协议，对投资商的承诺，拖欠的工程款，其对应的责任主体是政府，而非官员个人；除了企业家的追讨之外，也要接受法律的约束。即便部分“新官”确实有“赖账”的想法，在依法治国的今天，也很难赖得成。

必须看到，“新官不理旧账”不是简单的推诿扯皮，也不仅仅是工作作风问题，而是涉嫌违法违规，更与打造法治政府，坚持依法治国、依法执政、依法行政的理念相违背。

遏制“新官不理旧账”，有必要多从源头治理，从根本上杜绝“旧账”不清、“烂账”撕扯的问题。对个别官员好大喜功，大搞“新官上任三把火”，大肆举债搞建设等行为，应该多一些制度约束。一是要强化规划的权威性，树立正确的政绩观，坚持“一张蓝图绘到底，一届接着一届干”，对前任政府的正确决策不能动辄全盘否定，推倒重来。

再就是要强化离任审计，合理评价官员任职期间的履职情况，落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，该问责的必须严厉问责。这有助于引导和规范官员在任时的决策，倒逼官员不留“旧账”。

还要加强法律制度建设，对行政诉讼案依法裁判，依法保护企业和群众的利益。对严重的“新官不理旧账”行为，就要让相关责任人付出法律的代价。

总理提出政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”，这一接地气的提法，触及了政商关系的难点、痛点，也赢得了掌声。企业家有了这颗定心丸，发展、干事的劲头必然更足，实体经济的振兴更加可期。