韩特使团来访后朝鲜表态愿谈判，专家：美朝会接触效果待观察

在经历一系列的美朝对峙升级之后，乘着朝韩关系改善的春风，朝鲜半岛的局势似乎迎来了新的转机。

据新华社3月6日报道，韩国总统文在寅访朝首席特使郑义溶表示，朝韩决定于4月底在板门店举行第三次朝韩首脑会晤。朝鲜称与美国对话期间愿意不再核试与射弹，金正恩对4月重启韩美联演表示理解，能以朝美对话为议题商讨无核化。

而仅仅3天前，特朗普3月3日刚刚表示“不会排除”与朝鲜最高领导人金正恩直接对话。或许令特朗普没有想到的是，这一切来得如此之快，以至于人们怀疑美国对此是否做好了充足的准备。

《华尔街日报》3月6号报道称，随着这一刻的到来，特朗普政府尚未确认美国驻韩国大使和常驻亚洲事务助理国务卿的人选；美国国务院的朝鲜政策特别代表尹汝尚也刚刚辞职，而太平洋军队的军事指挥官也将很快将离开，并由一名对亚洲事务经验不多的军官所取代。因此，美国对谈判的立场存在不确定性。

朝韩关系改善甚至美朝进行会谈，能否从根本上解决朝鲜核问题？中央党校国际战略研究所教授、朝鲜问题专家张琏瑰对澎湃新闻（www.thepaper.cn)表示，朝美之间肯定会进行摸底接触，如果双方可以继续谈，就会进行会谈；如果双方不能谈拢，朝鲜半岛有可能回到之前一触即发的紧张局势，爆发冲突的可能性依旧存在。

复旦大学韩国研究中心教授石源华则指出，从历史上看，目前朝韩的接触甚至由此带来的朝美进一步接触，都无法从根本上解决朝鲜的核问题。只有半岛真正实现了“双暂停”，朝鲜半岛局势才会软着陆。

然而，考虑到历史上美国本来也有很多机会促使朝鲜弃核，以及美国在半岛上的战略意图，韩国的外交工作作用或许有限，因为朝鲜核问题一旦和平解决将不符合美国的利益。

韩特使团争分夺秒访朝受优待

从通报特朗普到启程前往平壤，韩国特使团三天之内就从计划变成现实，并受到了来自朝鲜的热情接待。

4日，韩国总统府青瓦台才宣布，文在寅5日将派特使团对朝鲜进行为期两天的访问。当地时间5日下午1点50分左右，特使团就从首尔飞赴平壤。在此之前，文在寅曾于1日与美国总统特朗普通话，通报韩国将向朝鲜派遣特使团一事。

而在人选的选择上，文在寅也是煞费苦心，派出了两名部长级大将。作为青瓦台国家安保室长的郑义溶，熟练使用英语，并在日常负责与美国安全顾问麦克马斯特的沟通，被华盛顿认为是值得信任的信息传递者。特使团中的国家情报院院长徐薰则是一名与朝鲜打交道的资深人士。据信徐薰曾深度参与2000年和2007年两次朝韩首脑会议，是个名副其实的“朝鲜通”

对于韩国特使团的到来，朝鲜也是给予了高规格接待。据韩联社报道，金正恩在特使团到达平壤的当天下午6点即在平壤会见了特使代表团一行并共进晚餐，整个过程时长达4小时12分钟。

这是金正恩上台后首次与来自韩国政府的官员进行接触，也是11年以来，朝鲜首脑再次接见来自韩国的政府官员。

日本共同社6日也指出，金正恩于2012年成为朝鲜最高领导人后，仅与中国、古巴等友好国家的要人进行了数次会谈，未曾外访。此次与韩国特使团会谈，可谓是“优待”。美国之音也报道称，特使代表团一行能从首尔直飞抵达平壤，这种直飞是罕见的。

半岛发生冲突风险依然存在

韩国《中央日报》3月5日指出，韩国特使团的使命非常明确，即必须设法弄清金正恩对无核化的真正想法，并设法使其作出足以让美国接受的表态。至少应使金正恩表示同意讨论无核化问题，并约定朝鲜在相当一段时间内不会再次进行核导挑衅。

而朝鲜方面似乎也拿出了一定的诚意。新华社报道，结束对朝鲜访问的韩国特使团首席特使、青瓦台国家安保室室长郑义溶6日说，朝鲜明确表示，只要消除对朝军事威胁，保障朝鲜体制安全，朝鲜没有理由拥核。

报道说，朝方还表示，为磋商半岛无核化问题和实现朝美关系正常化，朝方有意与美国展开开诚布公的对话。对话持续进行期间，将不进行核试验和弹道导弹试射，并承诺不对韩国使用核武器和传统武器。

然而，在美国表示无核化将是会谈前提、而朝鲜又不接受在无核化前提下与美国会谈的情况下，朝鲜半岛的局势依旧扑朔迷离。

《纽约时报》3月5日报道称，华盛顿仍然对韩国的此类做法能否遏制朝鲜核武计划持怀疑态度，毕竟目前为止任何此类企图都还没有在无核化问题上取得实际进展。

美国官员担心，朝鲜对削弱制裁的兴趣低于进行认真谈判。美国方面称，即使谈判开始，华盛顿也不会停止“最大限度”的施压和制裁，直到朝鲜在无核化表示出其意愿为止。

张琏瑰对澎湃新闻表示：“朝韩关系回暖只是是朝鲜的戏目，朝鲜希望在自己已经完成一系列核活动之后，能够改变自己在国际社会中的不利地位，但是其本质目标主要还是巩固有核地位。”

张琏瑰指出，目前美国、中国和韩国在朝鲜半岛上的政策依旧是无核化，如果朝鲜不改变自己的策略，即便朝韩关系改善，甚至美朝进行接触，最后用武力解决朝鲜核问题的可能性依旧存在。

转折点将取决于朝美行动

新华社3月3日援引朝中社当日报道称，朝鲜外务省发言人当天表示，朝方虽然有意通过对话协商、以外交与和平方式解决问题，但是不会乞求对话，也不会刻意躲避美国所谓军事选项。朝鲜半岛局势完全取决于美方态度，美方不应误判朝方对话的意志。

共同社6日报道指出，这种表态既牵制了韩方的期待，也为对话中谈论核问题的可能性留下了余地。

3月5日，美国国务院发言人卡蒂娜·亚当斯在被问及有关朝韩会谈的问题时表示，华盛顿与首尔保持着密切互动，以“一致态度应对朝鲜，包括为实现朝鲜半岛无核化保持最大压力。”

专家认为，在目前朝美对于会谈条件存在重大分歧的情况下，美国和朝鲜的角色至关重要。无论是朝鲜还是美国，不同的政策指向都有可能使得局势进一步改变。

张琏瑰指出，在朝鲜坚持不以无核化为和谈条件的情况下，能否使得朝鲜改变自己的政策，关键取决于美国的态度有多强硬。

“如果美国继续坚持极限施压，并表示极限施压无效后，武力手段也会摆上选项，朝鲜才有可能放弃核武器，如果美国一旦在朝鲜表明无核化之前接受缓和美朝关系，朝鲜就会认为自己占了上风。”

张琏瑰表示，如今朝鲜之所以表示不接受以无核化为前提进行美朝会谈，就是因为朝鲜还抱有期待，认为可以利用大国之间的矛盾分化在该地区的无核化联盟。

然而值得注意的是，与认为朝美关系将取决于美国的态度不同，曾随同参加平昌冬奥会闭幕式的美国参议院情报与外交委员会成员詹姆斯·里什(James Risch)则认为，经济制裁和其他压力正迫使金正恩重新考虑追求核武器，如果金正恩不改变自己对于发展核武器的认知，美朝之间就可能发生战争。

《大西洋月刊》5日报道称，美国并不想战争，但不管人们承认还是不承认，特朗普事实上是一个具有强烈意志力的总统。由于朝鲜核威胁的特殊性，特朗普政府可能会觉得不得不对朝鲜发动全面战争。

是否重启美韩军演是关键

美国之音3月6日报道，美国和韩国计划进行的军事演习可能使有关朝鲜的广泛对话的目标复杂化。

朝鲜官方新闻社此前曾发表评论警告称，如果美韩在4月举行军演，平壤就将“对抗美国”。而韩联社此前则报道称，尽管韩国还没有就推迟军演与美国进行商谈，但美国驻韩国代表此前表示，美国将不会继续推迟军演。

韩国《中央日报》3月5日也指出，一旦演习重新启动，朝鲜很可能会重新进行已经暂停了3个月左右的核导挑衅活动。韩国政府之所以抓紧派遣对朝特使，也是为了赶在韩美联合军事演习重新启动前巩固对话形势，防止朝鲜半岛危机局面重演。

让外界感到惊讶的是，韩国特使团返回首尔后，韩国媒体6日援引青瓦台高层官员的话报道称，金正恩对韩美４月将举行与往年规模相仿的联合军演表示理解。

张琏瑰指出，目前朝韩关系改善，韩国作为斡旋者进行工作可以帮助美朝之间进行摸底。考虑到目前能够影响朝鲜政策的唯一因素就是来自美国的压力，朝鲜希望弄清楚美国实现朝鲜半岛无核化的决心有多大，美国希望弄清楚朝鲜是否有改变核政策的可能。

“如果双方接触后有会谈的基础，就会进行会谈，如果朝鲜坚定拥核，美国下一步可能就会继续加大对朝施压，实施包括武力封锁朝鲜，拦截途经朝鲜的轮船等措施，进一步加大对朝鲜的施压，以迫使朝鲜改变自己的政策。 ”

他进一步指出，目前朝鲜也想谈判，但是朝鲜谈判的原因是希望美国承认朝鲜是拥核国家。

石源华则对澎湃新闻指出，朝韩走近的良好趋势能否在半岛上延续下去，将取决于美朝会否接受中国此前提出的“双暂停”。朝鲜已经事实上近3个月没有进行相关活动，如果美国不接受“双暂停”重启军演，朝鲜势必发起攻击，那时半岛局势又会打回原形，存在很大危险。”