【社论】机构改革:民心所归,大事可成

2018-03-13 19:06 来源:澎湃新闻

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3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。这被喻为“改革开放近40年来历次机构改革中最有远见和魄力的方案”。改革的力度之大,魄力之壮,的确让人惊叹。不再保留环境保护部,组建生态环境部;整合工商、质监、食品药品监管部门的主要职责,组建国家市场监管总局;成立应急管理部、退役军人事务部……
今年是中国改革开放的40周年。中国40年改革开放的历史也是一部中国机构分合消长、与时偕进的历史。告别计划经济时代,我们送走了煤炭部、纺织部;走进高铁时代,我们告别了铁道部;如今进入了新时代,这也注定是一个啃改革硬骨头的时代。
这次波澜壮阔的机构改革,不仅将为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供有力保障,也将落实为国家治理能力和水平的提升。机构改革的要义不仅在于政府职能部门数量的变化,更在于提升民众的获得感。
以与老百姓生活息息相关的食品监管体制来说,早先,食品生产领域归质量监督部门管理,流通领域归工商部门管理,之后又新增加了食品药品监督部门,但是还是没有根本性地改变“九龙治水,各管一段”的局面。而在这次机构改革中,则是将工商、质监、食品药品监管部门的主要职责整合在一起,组建国家市场监管总局,“坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”,避免因为职责交叉、权力分散而造成的扯皮、推诿等老大难问题。
再比如,这次机构改革方案提出合并银监会和保监会,组建中国银行保险监督管理委员会,作为国务院直属事业单位,以化解“分业监管”症结,保持我国银保活力,提高国际竞争力。
此次改革中提出的应急管理部、生态环境部,也是合并了之前相关管理部门的职能,旨在减少多头管理,减少职责分散交叉,积极回应了多年来的民间诉求,遵循了治国理政的客观规律,以科学配置权力。
“时移而治不易者乱”,中国改革开放40年,中国实现了跨跃式发展,国际大势在改变,社会主要矛盾在改变,群众的需求在改变,治理对象和手段也在改变,这必然要求国家机构设置进行大的改革,以顺应时代,所以要“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱”,进行大刀阔斧的机构改革。
“民心所归,大事可成”。这轮机构改革所指,正是之前民间声音最集中、改革需求最急迫的方向,推出了之前讨论了很久而没有下定决心推出的措施。改革开放40周年,注定是又一条起跑线,改革不会停步,必须以更大的改革力度巩固、扩大改革成果。
责任编辑:沈彬澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 机构改革 改革开放40周年

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