推进长三角一体化｜潘保春代表：人才、资源、市场先要一体化

3月13日，国家发改委公布了《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》。其中明确提出，今年要加快实施长三角城市群规划。

3月6日，十三届全国人大一次会议上海代表团在北京人民大会堂举行全体会议并对境内外媒体开放。活动上发布了一条长三角一体化发展方面的重磅信息：长三角区域合作办公室已组建，办公地点在上海，三省一市派出的人员已到位。

早在2014年12月，江苏、浙江、安徽和上海就共同签署了《推进长三角区域市场一体化发展合作协议》，旨在加强区域合作，着力建设长三角区域一体化大市场。而这一次推动的长三角一体化将是更大范围、更深入的合作、共振，藩篱将被打破，合作将更为紧密，接轨将更为深入，“断头路”也将会被坚决清理。

上海、江苏、浙江、安徽等三省一市，以占全国1/26的空间、1/6的人口，创造了近1/4的经济总量。加快推进长三角一体化发展，是大势所趋。从国家战略层面上说，北有京津冀协同发展和雄安新区建设，南有粤港澳大湾区建设，中间有长三角一体化建设，“三箭齐发”将重新塑造中国的发展格局，升级中国可持续发展的引擎。

全国人大代表、合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长潘保春尤为关注长三角一体化的发展。日前，澎湃新闻（www.thepaper.cn）对潘保春进行专访。

潘保春透露，今年两会期间，安徽省领导在会上提到了长三角一体化的发展，“安徽过去叫融入长三角，现在是建设长三角，表述的改变体现的是安徽在长三角地区的发展定位。”

潘保春认为，鉴于安徽周边集聚了全国一半以上人口，产业结构以传统制造业为主，长三角区域内的制造业可以转移至安徽，使过去块状的存在竞争性关系的产业，变成生态合作型关系的产业，相互支撑。

目前，上海张江综合性国家科学中心、合肥综合性国家科学中心、北京怀柔综合性国家科学中心已先后获批。潘保春表示，长三角区域内有两个国家科学中心，合肥应该先行做成长三角地区制造业转型升级的承接基地。

在产业发展方面，潘保春认为，长三角区域内应加强区域内的产业整合或者重组，区域内产业的调整会使人才、资金等产业要素的获取更方便，以家电行业为例，长三角区域内，上海郊区、浙江、安徽都有家电产业的分布，如果将这些产业转移至一个地方，比如安徽，就会产生一个规模效应，相关的人才、资金等都会精准的流向这个地方，从而带动产业创新能力和技术的提升。

在具体推进上，潘保春表示，长三角一体化首先应该做的是人才、信息、资源、市场的一体化，“比如安徽是旅游大省，上海是旅游大市，浙江也是旅游大省，这种旅游资源能不能打通？黄山也好，西湖也好，应该加快旅游资源市场的融合度，一张卡游遍长三角。”

潘保春说，在人才管理上，以前出现过人才要流动，办理社保等手续时遇卡，人才在区域内的畅通流动对吸引更多的人才很关键。

潘保春补充说，与资源、信息、人才的一体化相配套的是交通的一体化，“尽快出台长三角路网规划，到底建什么样的标准铁路公路机场，要有一个顶层设计。”