找工作别总盯着大企业，专精特新“小巨人”来了！

作者：张亮 杨丽 潘瑱嫣 刘静

如果你正在找工作，“专精特新”四个字一定要熟知。如果你对政策敏感，你会发现这四个字频繁出现在各种政策文件中。

2011年，《中国产业发展和产业政策报告》首次提出中小企业“专精特新”概念。2013年，工信部《关于促进中小企业“专精特新”发展指导意见》提出加强对“专精特新”中小企业的培育和支持，促进中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，不断提高发展质量和水平，增强核心竞争力。

工信部从2019年起，连续四年分四批公布8997家国家级专精特新“小巨人”企业名单，这些企业共同特点是在专业细分领域以创新为引领，以科技实力为核心竞争力。

第四批“小巨人”放榜

浙江、广东、江苏位列前三

今年9月8日，2022全国专精特新中小企业发展大会在南京召开，习近平总书记致信祝贺。会上披露的信息显示，“小巨人”总量快速提升、主导产业更加聚焦，专业化优势进一步凸显。

作为全国制造业第一大省，江苏自2012年在全国率先启动专精特新中小企业培育工作，目前已成功创建国家级专精特新“小巨人”709家，其中今年更是破纪录地入围425家，获批企业数超过以往总和。

根据工信部的数据，专精特新“小巨人”有“5678”的特点，即超过五成研发投入在1000万元以上，超过六成属于工业基础领域，超过七成深耕10年以上，超过八成居本省细分市场首位。

根据工信部第四批国家级专精特新“小巨人”企业公示名单，全国共有4357家企业入选。浙江（603家）、广东（448家）、江苏（425家）、山东（402家）、北京（334家）、湖北（306家）、安徽（259家）、上海（245家）、湖南（174家）、河南（167家）位居前十。

第四批“小巨人”企业数量，几乎是前三批的总和。原因一方面是认定标准放宽，降低了市场占有率要求及创新企业申报的门槛；另一方面，新标准较之前的标准更加细致、认定维度更加清晰，有助提升申报及评选效率。

对比前一批次的申报审核指标，以往必备指标“企业主导产品细分市场占有率位于全省前3位，且在国内细分行业中享有较高知名度和影响力”，此次变为“主导产品在全国细分市场占有率达10%以上，且享有较高知名度和影响力 ”，同时对近三年获得国家级科技奖励并在获奖单位中排名前三或者近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单的企业给予倾斜。

细看今年榜单，多个省份表现优异，位次有了明显变化，其中湖北、河南新晋前十，分别位居第六、第十。“暴增”425家“小巨人”的江苏，此次入围企业数从以往的第四位升至第三位，超越山东跻身全国前三。

从行业看，德邦证券分析指出，今年上榜的“小巨人”上市公司多分布在机械设备、电子、基础化工、电力设备行业，半导体行业公司数量占比提升幅度最大。从市值看，200亿元以下的公司占比为92%（前三批为91%），市值分布与前三批基本一致。

从空间布局看，“小巨人”企业集中在长三角、珠三角，以及山东、北京等经济活跃、创新要素集聚地区，中部及北方的河北、天津，西南的川渝等地处在中游，西北和东北的“小巨人”企业数量整体较少，与当下我国区域经济发展不平衡的整体特征基本契合。

江苏省区域现代化研究院副院长程俊杰认为，江苏是全国制造业第一大省，产业体系完整，配套优势较强。“专精特新”很多属于基础性细分领域，一方面江苏出台一系列“强链补链”政策，积极构建优质企业梯度培育体系，引导推动中小企业走“专精特新”发展之路；另一方面，江苏省对申报工作非常重视，很多地区如南京、苏州、无锡、常州等均制订相关配套政策，激发企业申报积极性。企业获得“小巨人”认定后，也有利于进一步开拓市场、获得订单。

江苏“专精特新”画像

“填空白”“补短板”企业数居全国第一

江苏现有709家国家级“小巨人”企业，主要集中在苏州、南京、无锡、常州等地，四地“小巨人”企业全省占比超过六成。

苏州市“小巨人”企业数量最多，共有171家，全省占比达23.9%。2022年，苏州下辖的吴江区有26家企业上榜，包括6家中高端新材料企业、4家高端装备企业、3家新能源（智能网联）汽车企业，位列全省县级板块第一。

2021年，全省“专精特新”中小企业户均营业收入为6.4亿元，同比增长23.2%，高于全省规模以上工业2.3%；户均利润总额7600万元，同比增长24.1%。企业营业收入利润率为12%，高于全省规模以上工业企业5.8%。九成以上的企业生产工艺及产品性能居于国内领先位置，七成以上的企业专注细分领域长达10年以上，六成以上的企业进入国内500强企业供应体系，三成以上的企业在全国细分市场占有率排名前三。

截至今年11月11日，江苏在北交所的上市公司共有21家，其中7家为国家级专精特新“小巨人”企业。中金公司研究所方面认为，北交所的江苏上市公司不仅创新特征明显，更重要的是其专精特新特征明显，深度参与相关产业链，成为产业链上下游中坚力量。

走好专精特新发展之路，江苏仍有巨大潜力。江苏“小巨人”占全国总量约7.8%，而江苏制造业占全国比重高达13%、GDP占全国比重也超过10%，与制造业第一大省的地位并不匹配。

“浙江、广东，都有我们值得借鉴的方面。”程俊杰指出，浙江营商环境突出，小企业在初创期贡献不大，依然可以得到很好的培育，梯次培育政策等做得比较好。而广东的特色在于成熟的市场环境，产业生态、市场环境、市场运行机制成熟。数字政府、金融科技发展好，有华为等整机企业，吸引中小企业围绕大企业展开布局、进行配套。

《中国中小企业》杂志曾发表题为《从专精特新“小巨人”画像看政府和企业如何作为》的文章，作者侯雪认为，“专精特新”企业要积极加入区域集群、产业集群，在适宜发展的区域团结起来，进入大型企业的支持体系，实现规模合作或供应链合作，增强抵御风险的能力，避免单枪匹马。政府部门要构建“专精特新”大数据服务平台，实现优质企业精准画像、动态预判和梯度培育，有效分配资源，利用大数据技术形成结构化分析研判，做到企业培育能因地制宜、精准施策，利用平台促进企业家与政府、与上下游等各环节沟通和协调，优化资源配置，推动企业抱团发展。

设立专精特新企业“一对一”帮办联系人，对专精特新企业经营发展诉求，第一时间响应、第一序列安排，全力服务保障企业发展，确保各项财政、税收、金融等支持政策落地落实，尽可能降低企业自主创新风险与成本。江苏省战略与发展研究中心高级经济师赵中星建议，进一步聚焦“专精特新”中小企业、行业转型升级需要，围绕车间、工厂、供应链构建智能制造系统，开展多场景、全链条、多层次应用示范，培育推广智能制造新模式。

“发挥国有企业需求引领作用，进一步加大国产替代支持力度。”程俊杰认为，应鼓励省内国有企业在评估风险的前提下优先推进国产替代，可以从应用广泛但相对弱重要性的材料、零部件、设备开始，逐步追求综合性价比和系统水平的协同提升，从而助力“专精特新”企业“填空白”“补短板”，解决“卡脖子”难题。

目前，各级政府支持“专精特新”企业发展主要采取财政补贴的方式，以此进一步吸引社会资本、金融资本等的投入。程俊杰认为，这对于一些企业的“专精特新”发展具有明显促进作用，但不可否认，也容易导致一部分短视企业只想从政府口袋里“圈钱”，甚至变着花样重复“圈钱”，建议增加返税的形式，用企业创造的税收来奖励企业。“专精特新”的产品通常利润率较高，因此增值税较高，将增值税设定一个上限可能比单纯的财政补贴更能够刺激企业持续深入开展技术创新。“还有一种倾向也要注意。我们不要刻意鼓励引导‘专精特新’企业上市。很多企业成长失败正是因为没有设置‘红绿灯’导致资本无序过度介入，毕竟不是所有企业上市后仍能心无旁骛坚持走‘专精特新’之路。”此外，“专精特新”企业在吸纳就业、促进创新方面发挥着重要作用，面对近年来很多行业出现的“抢人大战”，要鼓励“专精特新”企业提前介入人才培养过程，教育系统合理增加来自产业界的教师队伍，加大对“专精特新”企业人才在等级评定、职称评审、培养政策等方面的支持力度。

南京工业大学经济与管理学院教授姚山季建议，年轻毕业生找工作别总盯着大厂、大企业，专精特新中小企业也是年轻人创新创业实现人生价值的不错选择。对此，高校也会加强宣传和引导，让广大青年学子对市场有更充分的认识，作出更多元更合适的选择。

（文图数据来源：工信部、各省工信部门网站，江苏省工信厅资料提供及相关研究论文等）