交通部谈网约车监管：要包容审慎不一禁了之，也不能放任不管

近年来，运输服务业与互联网等信息技术深度融合，催生了网约车、共享单车、共享汽车等新业态新模式，也促进了运输服务市场蓬勃发展。对这些新业态，应坚持包容审慎监管原则，鼓励并规范其发展，但当前也确有一些经营者目无法纪，打着“包容审慎”“创新”“共享经济”等旗号，不断冲击守法经营、公平竞争和乘客安全的底线。这些也与个别行业管理部门“不敢管”“不愿管”“不会管”的监管不作为有很大关系，由此也导致一些违法违规的经营者更加肆无忌惮。

对这些新业态新模式的监管，应当坚持“包容审慎”的原则。一方面，对新业态的出现，应尽量秉持包容的态度，不能“一禁了之”，要鼓励创新，不能一上来就“管死”；另一方面，包容审慎不是迁就，更不是放任不管，必须守住底线，有度有效监管的责任比过去更重了，也更需要监管者的智慧。如果在是非对错问题上装聋作哑，对知法犯法者视而不见，那就不是“包容”而是“纵容”，不是“审慎”而是“放任”。运输服务行业与人民群众生产生活息息相关，如果对运输服务新业态的监管服务跟不上，不能守住安全与公平的底线，“劣币驱逐良币”的扭曲效应就会放大，最终损害消费者的合法权益和良好的市场发展环境。因此，对待新业态健康发展、特别是涉及运输安全和乘客合法权益的原则问题，行业管理部门在包容的同时，更要依法依规审慎监管，而不能放任不管。

“包容审慎”监管要坚持问题导向，创新监管方式。一方面，要坚持底线思维，依法规范经营者行为，对那些以“包容”为名，从事违法违规行为而阻碍行业健康发展的，要严加惩罚、踢出市场，以儆效尤。另一方面，要创新监管机制和监管方式，提高监管效能，优化服务水平，鼓励真正的创新发展，营造市场公平竞争环境，促进新业态新模式健康发展。

（原标题《包容审慎监管不是放任不管》）