【社论】解决欠薪，守护“民心”

春节临近，对于那些还没拿到薪水的务工者来说是“年关”艰难，农民工欠薪问题又成为焦点。近日，最高人民检察院发布了5件依法惩治“拒不支付劳动报酬”犯罪典型案例。

我国《刑法》专门设立了“拒不支付劳动报酬罪”，它是指以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的行为。

但是，“拒不支付劳动报酬”涉及民事和刑事的衔接，对于“欠薪”行为要精准厘定，不能“一刀切”地只以刑事手段解决欠薪案。逮捕、公诉等刑事措施是手段，不是目的，目的是从案源治理上化解社会矛盾。

一方面，当下宏观经济存在下行的压力，叠加了疫情的负面影响，的确导致一些企业经营困难、资金紧张，拿不出钱；另一方面，守护“民薪”就是守护“民心”，不能让劳动者拿不到血汗钱。欠薪案，矛盾重重堆叠，“三角债”勾连，燃点低，爆点高，往往牵一发而动全局，针对欠薪案的复杂性，既需要司法机关拿出雷霆手段，又需要有绣花的功夫。

这次最高检公布的5个案例各有侧重点：有的是企业负责人恶意欠薪，有钱不付，甚至外逃跑路，涉案金额大、受害人数多，情节恶劣，那么就必须依法从重打击。最终企业负责人范某某被“顶格”判处了三年有期徒刑，大快人心，向那些胆敢以身试法的无良老板竖起了“欠薪”高压线。

有的案例则更为复杂，在“江苏潘某某拒不支付劳动报酬案”中，检察机关先是对恶意欠薪后潜逃外地，归案后拒不认罪的潘某某依法批准逮捕，之后，又在潘某某积极认罪认罚、全部清偿拖欠工人工资并取得谅解后，依法提出变更羁押强制措施的建议，最终，企业保住了，工人薪水也讨到了。

从宏观数据上说，2022年1至11月，全国检察机关依托刑事打击共追缴欠薪约4.9亿元，同期，共不批准逮捕“拒不支付劳动报酬犯罪”案件706件760人，不捕率达66.09%；共决定不起诉1202件1444人，不起诉率达59.11%。“拒不支付劳动报酬犯罪”案件不捕、不诉率这么高，恰恰反映的是检察机关精准办案，不是仅仅抓人、起诉了事，而是通过行刑衔接、提前介入、部门联动、民事支持起诉、行政检察监督等方式，调动方方面面的合力来解决欠薪问题，做到“案结事了”，把矛盾解决在原地。

欠薪案，从标的数额看，很多都是“小案”，但是，一笔笔不多的薪水背后是劳动者的生计和尊严，以及对司法公正的期待。所以，需要司法机关把每一个关系百姓利益的讨薪“小案”当成“天大的案件”办好，进而推动建立根治欠薪的长效机制，形成农民工合法权益保护大格局——无欠薪，无讨薪，最终实现“无讼”。