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通过以社会公平为中心重新构想海洋保护

2023-02-01 09:07
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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海洋保护是全球范围关注的事件之一。但有太多海洋保护倡议导致剥夺公民权、突然流离失所、破坏人权以及完全排斥当地原住民社区的例子。现“海洋与湿地”(OceanWetlands)小编将世界自然保护联盟(IUCN)关于重构海洋保护的建议成果编译分享如下,供参考。

图源:Nathan Bennett,IUCN环境、经济和社会政策委员会人民与海洋专家组主席 (Bennett, 2022)

一种不同的海洋保护方法是存在的,也是可以实现的。以社会公平为中心重新构想海洋保护,将使实践与政策保持一致,建立盟友,并提高效率。Nathan Bennett提出了六条建议,以建立一个强大的内部基础,以促进社会公平。

 

过去的许多海洋保护实践在很大程度上是在没有考虑正义、公平、多样性和包容性的情况下制定的。人类被视为与自然分离。原住民和小规模渔民的知识经常被忽视。原住民和当地社区(IPLCs)有权并依赖粮食安全和生计领域,但他们被排除在直接影响他们的决策之外。

 

可以理解的是,这在许多地方导致了冲突和对海洋保护的反对。然而,我们需要更多的盟友来实现生物多样性保护。在接下来的四年里,世界自然保护联盟环境、经济和社会政策委员会(CEESP)将重点放在“重新构想保护”上。

 

重新构想的海洋保护包括并促进治理和管理方面的社会公平,这符合生物多样性公约爱知目标11和2020年后全球生物多样性框架目标。重新构想的海洋保护承认并将当地人民的权利、生计、知识、需求和对未来的展望置于海洋保护工作的中心。重新构想的海洋保护依赖于参与性和合作性的决策过程。重新构想的海洋保护将管理权和领导权赋予与海洋联系最密切并依赖海洋的社区——例如,以由原住民和当地社区(IPLCs)指定和管理的本地海洋管理区(LMMAs)和原住民和社区保护区(ICCAs)的形式。

 

为了实现更公平的海洋保护,必须解决一个关键的差距。尽管社会公平主流化已成为海洋可持续发展努力的核心问题,但许多以海洋为重点的政府、非政府和资助组织往往缺乏基本知识、任务、能力和多样性,无法在其政策、实践、项目和资助组合中充分考虑和解决公平和正义问题。

六项建议

以下是帮助海洋保护克服这一差距并为促进社会公平奠定坚实的内部基础的六项建议:

培养对本组织工作的海洋政策领域过去的公平和正义问题的认识;

探讨如何定义公平和正义,以及如何在海洋政策和实践中实施公平和正义;

在组织政策、实践、计划和投资组合中主张公平和公正;

提高组织人的维度能力和社会思维能力;

支持海洋社会科学研究,研究有关人类方面的证据;

致力于组织内部的公平、多样性和包容性,以此作为外部公平和正义工作的基础。

参考文献:

Bennett, N.J., 2022. Mainstreaming equity and justice in the ocean. Frontiers in Marine Science, p.587.

Bennett, N.J., Katz, L., Yadao-Evans, W., Ahmadia, G.N., Atkinson, S., Ban, N.C., Dawson, N.M., de Vos, A., Fitzpatrick, J., Gill, D. and Imirizaldu, M., 2021. Advancing social equity in and through marine conservation. Frontiers in Marine Science, p.994.

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